வீழ்ச்சியின் வேர்களும் மீட்சியின்
தர்க்கமும்
பொருளாதார நெருக்கடிகள் திடீரென்று
தோன்றுவதில்லை. அவை
ஆண்டுக்கணக்கான கொள்கைப் பிழைகள், கட்டமைப்புச் சிக்கல்கள்,
மற்றும் வெளிப்புற அதிர்ச்சிகளின் திரட்சியாக உருவெடுக்கின்றன.
இலங்கையின் நிலைமையும் அதற்கு விதிவிலக்கல்ல. வெளிநாட்டு
நாணய இருப்புகள் வெறுமையாகி, இறக்குமதிச் செலவுகளை ஈடுகட்ட முடியாத
நிலை உருவானபோது, நாடு கடன் மறுசீரமைப்புக்கும், சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நீடிக்கப்பட்ட நிதி வசதி
(Extended Fund Facility - EFF) திட்டத்துக்கும் முறையிட வேண்டிய
கட்டாயத்துக்கு உள்ளானது.
இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், கிட்டத்தட்ட 3 பில்லியன் டொலர் அளவிலான நிதியுதவி ஆறு கட்டங்களாக வழங்கப்படுகிறது என்பது
குறிப்பிடத்தக்கது. ஒவ்வொரு கட்டமும் தானாக வழங்கப்படுவதில்லை;
அது நாட்டின் பொருளாதார நிர்வாகம், வரி சீர்திருத்தங்கள்,
அரச நிறுவனங்களின் மறுசீரமைப்பு, மற்றும் நிதி
ஒழுங்குமுறை ஆகியவற்றின் முன்னேற்றத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட கடுமையான மீளாய்வுக்குப்
(Review) பின்னரே வெளியிடப்படுகிறது.
இது ஒரு வகையில், மருத்துவமனையில் சிகிச்சை பெறும்
நோயாளியின் ஒவ்வொரு அளவீட்டையும் மருத்துவர் உன்னிப்பாகக் கவனிப்பது போன்றது
- அவசரமான தீர்வு அல்ல, படிப்படியான குணப்படுத்தல்.
ஆடம் ஸ்மித் (Adam Smith) ஒருமுறை குறிப்பிட்டிருந்தார்:
பொருளாதார ஒழுங்கமைப்பு என்பது சந்தையின் இயல்பான சக்திகளையும்,
அரசின் பொறுப்பான தலையீட்டையும் சமநிலைப்படுத்துவதிலேயே தங்கியுள்ளது.
இலங்கையின் தற்போதைய சீர்திருத்தப் பாதை இந்தச் சமநிலையைத் தேடும் முயற்சியாகவே
பார்க்க முடியும்.
அண்மைய மீளாய்வும் அதன் அர்த்தமும்
கடந்த ஜூன் மாத பிற்பகுதியில், சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் தூதுக்குழு
கொழும்புக்கு வருகை தந்து, அரசாங்கத்தின் பல்வேறு தரப்பினருடன்
விரிவான ஆலோசனைகளை நடத்தியது. அக்குழுவினர் ஜனாதிபதி அநுர குமார
திசாநாயக்கவைச் சந்தித்து கலந்துரையாடியது, வெறும் நிர்வாக நடைமுறை
அல்ல; அது இலங்கையின் பொருளாதார திசைவழிக் குறித்த சர்வதேச கவனத்தின்
வெளிப்பாடு.
இக்குழுவினர் தெரிவித்த கருத்துக்கள்
கவனிக்கத்தக்கவை. சர்வதேச நாணய நிதி திட்டங்களைச் செயல்படுத்தும் பிற பல நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது,
இலங்கை அதிக முன்னேற்றத்தை அடைந்திருப்பதாக அவர்கள் மதிப்பீடு செய்திருக்கின்றனர். இந்த ஒப்பீடு
முக்கியமானது - ஏனெனில் உலக வங்கியின் (World Bank) தரவுகளின்படி, கடன் நெருக்கடியில் சிக்கிய பெரும்பாலான
வளரும் நாடுகள் சராசரியாக ஐந்து முதல் எட்டு ஆண்டுகள் வரை நீடிக்கும் மறுசீரமைப்புச்
செயல்முறையை எதிர்கொள்கின்றன. அர்ஜென்டீனா, கானா போன்ற நாடுகளின் அனுபவங்களை நோக்கினால், அரசியல்
உறுதியின்மையால் சீர்திருத்தத் திட்டங்கள் பாதியிலேயே தடம் புரண்டிருப்பதைக் காணலாம்.
இந்தப் பின்னணியில் இலங்கையின் ஒப்பீட்டளவிலான ஒழுங்கமைந்த முன்னேற்றம்
ஒரு நல்ல அடையாளமாகவே கருதப்பட வேண்டும்.
நெல்சன் மண்டேலா (Nelson Mandela) கூறியிருந்தார்: "எதுவும் நிறைவேறும் வரை சாத்தியமற்றதாகவே தோன்றும்." இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சியும் இந்த வகையிலேயே பார்க்கப்பட வேண்டும் - சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு சிந்திக்கவே முடியாததாக இருந்த ஸ்திரத்தன்மை, இன்று படிப்படியாக நனவாகி வருகிறது.
மேற்குறிப்பிட்ட உருவரைப்படம் (Infographic) காட்டுவது போல, US$3 பில்லியன் மொத்த அளவுள்ள நீடிக்கப்பட்ட நிதி வசதி திட்டத்தின் கீழ், ஐந்து மீளாய்வுகள் மற்றும் ஒரு அவசர நிதி வசதி (Rapid Financing Instrument) மூலம் இதுவரை கிட்டத்தட்ட US$1.9 பில்லியன் டொலர் இலங்கைக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது. குறிப்பாக, தித்வா சூறாவளி ஏற்படுத்திய அழிவுகளுக்குப் பின்னர், சர்வதேச நாணய நிதியம் US$206 மில்லியன் அவசர நிவாரண உதவியை விரைவாக வழங்கியிருந்தது என்பது கவனிக்கத்தக்கது.
|
மீளாய்வு / நிதி வசதி |
திகதி |
வழங்கப்பட்ட தொகை (US$ மில்லியன்) |
ஒட்டுமொத்தம் (US$ மில்லியன்) |
|
1வது மீளாய்வு |
டிசம்பர் 2023 |
337 |
337 |
|
2வது மீளாய்வு |
ஜூன் 2024 |
336 |
673 |
|
3வது மீளாய்வு |
பெப்ரவரி 2025 |
334 |
1,007 |
|
4வது மீளாய்வு |
ஜூலை 2025 |
350 |
1,357 |
|
அவசர நிதி வசதி (சூறாவளி) |
டிசம்பர் 2025 |
206 |
1,563 |
|
5வது மீளாய்வு (எதிர்பார்ப்பு) |
2026 பாராளுமன்ற அங்கீகாரத்தை அடுத்து |
347 |
1,910 |
வெளிப்புற அழுத்தங்களும் மீளெழு
திறனும்
பொருளாதார மீட்சி என்பது ஒரு
நேர்கோட்டுப் பயணமல்ல. உள்நாட்டு சீர்திருத்த முயற்சிகளுக்கு இணையாக, உலகளாவிய
நிகழ்வுகளும் தேசிய பொருளாதாரங்களை ஆட்டிப்படைக்கும் ஆற்றல் கொண்டவை. கடந்த சில மாதங்களில் இலங்கை எதிர்கொண்ட வெளிப்புற அழுத்தங்கள் இதற்கு நல்ல
எடுத்துக்காட்டு.
அமெரிக்காவின் புதிய வரிக்
கொள்கைகள் (Tariff Policies) உலகளாவிய வர்த்தக ஓட்டங்களை மாற்றியமைத்துள்ளன. Stockholm
International Peace Research Institute (SIPRI) தரவுகள் சுட்டிக்காட்டுவது
போல, மத்திய கிழக்கு பிராந்தியத்தில் நீடிக்கும் யுத்தச் சூழல்
எரிசக்தி விலைகளிலும், சர்வதேச கப்பல் போக்குவரத்திலும் நேரடி
தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. International Energy Agency (IEA) அறிக்கைகளும் இதே கவலையை பிரதிபலிக்கின்றன - எரிசக்தி
இறக்குமதியை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் இலங்கை போன்ற நாடுகளுக்கு இது நேரடி பாதிப்பை
ஏற்படுத்தும் அபாயம் கொண்டது.
இதற்கு மேலாக, தித்வா சூறாவளி ஏற்படுத்திய இயற்கை
அழிவுகள் விவசாயத் துறையையும், உள்ளூர் பொருளாதார நடவடிக்கைகளையும்
நேரடியாகப் பாதித்தன. விவசாயம் (Agriculture) என்பது இலங்கையின் கிராமிய பொருளாதாரத்தின் தாங்குகோடு. அது பாதிக்கப்படும்போது, அதன் அலைகள் உணவுப் பாதுகாப்பு
முதல் ஏற்றுமதி வருவாய் வரை பரவலாக உணரப்படுகின்றன.
இந்த மும்முனை அழுத்தங்களுக்கு
மத்தியிலும், அரசாங்கம்
பொருளாதார மற்றும் சமூக ஸ்திரத்தன்மையைப் பாதுகாக்க உடனடி நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டிருப்பது
மீண்டெழு (Resilience) என்ற கருத்தாக்கத்தின் நேரடி
வெளிப்பாடு. யுவல் நோவா ஹராரி (Yuval Noah Harari)
தனது எழுத்துக்களில் அடிக்கடி வலியுறுத்துவது போல, ஒரு சமூகத்தின் உண்மையான வலிமை அளவிடப்படுவது அது எதிர்கொள்ளும் நெருக்கடியில்
அல்ல, அந்த நெருக்கடியிலிருந்து அது எப்படி மீண்டு எழுகிறது என்பதிலேயே.
கடன் நிலைத்தன்மையும் கட்டமைப்புச்
சீர்திருத்தங்களும்
நீடிக்கப்பட்ட நிதி வசதி திட்டத்தின்
மையக் கோட்பாடு, வெறுமனே
பணத்தை வழங்குவதல்ல; அது கட்டமைப்பு ரீதியான மாற்றங்களைத் தூண்டுவதே.
வரி வருவாய் அதிகரிப்பு, அரச நிறுவனங்களின் திறன்மிக்க
முகாமைத்துவம் (Management), மற்றும் நிதி ஒழுங்குமுறைச் சட்டகங்களை
வலுப்படுத்துதல் ஆகியவை இதன் முக்கிய கூறுகள்.
Asian Development Bank (ADB) அறிக்கைகள் தொடர்ந்து சுட்டிக்காட்டுவது என்னவெனில், தென்னாசிய நாடுகளில் வரி வருவாய் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில்
(GDP) சராசரியாக 15 முதல் 18 சதவிகிதம் வரை இருக்க வேண்டும் என்பது சர்வதேச அளவீடு. இலங்கையின் வரி வருவாய் இந்த நெருக்கடிக்கு முன்பு கணிசமாகக் குறைவாகவே இருந்தது
என்பது கவனிக்கத்தக்கது. அதனை மீள்கட்டமைக்கும் முயற்சிகள்
- பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கு அத்தியாவசியமான அதே வேளையில் - குறுகிய காலத்தில் மக்கள் மீது கூடுதல் சுமையை ஏற்படுத்தக்கூடும். இந்த முரண்பாட்டையே சீர்திருத்தச் செயல்முறையின் மிகப் பெரிய சவாலாகக் கருத
முடியும்.
|
குறியீடு (Indicator) |
2022 |
2024 / சமீபத்திய |
ஆதாரம் |
|
வரி வருவாய் / GDP |
8.2% |
13.5% (2024) |
IMF |
|
மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி |
-7.3% |
4.8% (2025 H1) |
IMF / CBSL |
|
மொத்த அரச கையிருப்பு |
US$1.9 பில். |
US$6.1 பில். (செப்.
2025) |
CBSL |
|
இறக்குமதி கவரேஜ் (மாதங்கள்) |
1.0 |
3.2 (2024) |
IMF |
பலன்கள் மக்களை சென்றடைய வேண்டும்
என்ற உறுதிமொழி
சர்வதேச நாணய நிதிக் குழுவினருடனான
சந்திப்பின்போது ஜனாதிபதி வெளிப்படுத்திய நிலைப்பாடு கவனிக்கத்தக்கது. பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மைக்கு முன்னுரிமை
அளிக்கப்படும் அதேவேளையில், அதன் பலன்கள் நேரடியாக மக்களைச் சென்றடைய
வேண்டும் என்பதே அரசாங்கத்தின் இறுதி நோக்கம் என்பதை அவர் தெளிவுபடுத்தியிருந்தார்.
இந்த நிலைப்பாடு, பொருளாதார கொள்கை வகுப்பில் அடிக்கடி
எழும் ஒரு அடிப்படைக் கேள்விக்கான பதிலாகவும் அமைகிறது: வளர்ச்சி
என்பது யாருக்காக?
வரலாற்று ரீதியில், கட்டமைப்பு சீர்திருத்த திட்டங்கள்
(Structural Adjustment Programs) பல வளரும் நாடுகளில்
"GDP வளர்ச்சி - மக்கள் வாழ்க்கைத் தரம் வீழ்ச்சி"
எனும் முரண்பாட்டை உருவாக்கியிருப்பதை பொருளாதார வரலாறு பதிவு செய்கிறது.
1980-90களில் லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகள் இதற்கு உதாரணம். இந்தப் பாடத்தை மனதில் கொண்டு, பொருளாதார மீட்சியை அனைவரையும்
உள்ளடக்கிய (Inclusive) வளர்ச்சியாக மாற்றும் அணுகுமுறை
இலங்கைக்கு அவசியமானது.
முஹம்மது யூனுஸ் (Muhammad Yunus) தனது நுண்நிதி
(Microfinance) அணுகுமுறையின் மூலம் நிரூபித்தது என்னவெனில்,
பொருளாதார மேம்பாடு பெரிய கொள்கை மட்டங்களில் மட்டுமல்ல, சாதாரண மனிதனின் கைகளுக்கும் சென்றடையும்போதே அது நிலைத்தன்மை பெறுகிறது.
கிராமிய கடன் திட்டங்கள், சிறு தொழில் ஊக்குவிப்பு,
மற்றும் இடைத்தரகர்கள் (Middlemen) இன்றி விவசாயிகள்
நேரடி சந்தை அணுகல் பெறும் அமைப்புகள் ஆகியவை இந்த "கீழிருந்து
மேல்" (Bottom-up) அணுகுமுறையின் நடைமுறை வடிவங்கள்.
கிராமிய பொருளாதாரமும் அபிவிருத்தி
வலயங்களும்
இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சி
விவாதத்தில் அடிக்கடி மறக்கப்படும் ஒரு பரிமாணம் கிராமிய பொருளாதாரம். கொழும்பை மையமாகக் கொண்ட மேக்ரோ
புள்ளிவிவரங்கள் மேம்பட்டாலும், அதன் தாக்கம் கிராமப்புற விவசாய
சமூகங்களையும், சிறு தொழில் வலயங்களையும் (Zone) சென்றடைய வேண்டுமானால், குறிப்பிட்ட கொள்கை கவனம் தேவை.
விவசாயத் திணைக்களங்களும் (Department), உள்ளூர் சபைகளும்
(Council) இணைந்து செயல்படும் ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை, வீதி (Road) உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, மற்றும் இ கொமர்ஸ் (E-commerce) தளங்கள் மூலம் கிராமிய
உற்பத்தியாளர்களை நேரடியாக சந்தைப்படுத்தும் வாய்ப்புகள் - இவை
அனைத்தும் பொருளாதார மீட்சியை உண்மையான தேசிய இயக்கமாக மாற்றக்கூடிய கருவிகள்.
ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் (UN) அபிவிருத்தி அறிக்கைகள் தொடர்ந்து
சுட்டிக்காட்டுவது என்னவெனில், கிராமிய-நகர்ப்புற வேறுபாடு (Rural-Urban Divide) குறையாத எந்தவொரு
பொருளாதார மீட்சியும் நீண்டகால சமூக பதற்றங்களுக்கு வித்திடும். எனவே, சர்வதேச நாணய நிதியின் மேக்ரோ பொருளாதார உறுதிப்பாட்டு
நடவடிக்கைகளுக்கு இணையாக, நுண் மட்ட - கிராமிய
அளவிலான - அபிவிருத்தித் திட்டங்களும் அதே வேகத்தில் அமுல்படுத்தப்பட
வேண்டும் (Implement) என்பது கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கான முக்கிய
பாடமாகும்.
இளைஞர் தலைமுறையும் எதிர்கால
நம்பிக்கையும்
பொருளாதார நெருக்கடியின் மிகப்பெரிய
பாதிப்பை உணர்ந்தது இலங்கையின் இளைஞர் தலைமுறை. வேலைவாய்ப்பின்மை, வெளிநாட்டு
புலம்பெயர்வு, மற்றும் எதிர்காலம் குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மை
- இவை பலரின் வாழ்க்கைத் தேர்வுகளை மாற்றியமைத்தன. பொருளாதார மீட்சி என்பது எண்களில் மட்டும் நிற்காமல், இந்த இளைஞர் தலைமுறையின் நம்பிக்கையையும் மீள்கட்டமைக்க வேண்டும்.
ரவீந்திரநாத் தாகூர் (Rabindranath Tagore) எழுதியிருந்தார்:
"மனம் அச்சமின்றி இருக்கும் இடத்தில், தலை
உயர்ந்து நிற்கும் இடத்தில்" உண்மையான சுதந்திரம் சாத்தியமாகும்.
இளைஞர்கள் தமது சொந்த நாட்டில் வாய்ப்புகளைக் காணும்போதே, அந்த "அச்சமின்மை" உண்மையான
அர்த்தம் பெறுகிறது. பாடசாலை (School) மட்டத்திலிருந்தே
தொழில்நுட்பம் மற்றும் தொழில் திறன் மேம்பாட்டுக்கு முதலீடு செய்வது, மற்றும் புதிய தொழில் முனைவோர்களை ஊக்குவிக்கும் கொள்கைகள் - இவை இளைஞர் நம்பிக்கையை மீளுருவாக்கும் நீண்டகால முதலீடுகள்.
முன்னெடுக்க வேண்டிய பாதை
சர்வதேச நாணய நிதியின் பாராட்டு
ஒரு முடிவுப் புள்ளியல்ல, மாறாக ஒரு பயணத்தின் இடைநிலைச் சாதனை. நிதி மற்றும் வெளிப்புற
ஸ்திரத்தன்மையைப் பாதுகாத்தல், மீளெழு திறனை வலுப்படுத்துதல்,
மற்றும் நீடித்த - அனைவரையும் உள்ளடக்கிய
- வளர்ச்சியை உறுதி செய்தல் ஆகியவை இன்னும் நிறைவேற்ற வேண்டிய பணிகளாகவே
உள்ளன.
மகாத்மா காந்தி (Mahatma Gandhi) கூறியது போல, "ஒரு தேசத்தின் மகத்துவம், அது தன் பலவீனமான உறுப்பினர்களை
எப்படி நடத்துகிறது என்பதிலேயே அளவிடப்படுகிறது." இலங்கையின்
பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் வெற்றி பெறுவதற்கான உண்மையான அளவுகோல், ஸ்திரத்தன்மை அடையும் மேக்ரோ புள்ளிவிவரங்களில் மட்டும் அல்ல; சமூகத்தின் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவினரின் வாழ்க்கைத் தரம் எந்த அளவுக்கு
மேம்படுகிறது என்பதிலேயே இருக்கிறது.
பொருளாதார மீட்சி என்பது எண்களின்
கதை மட்டுமல்ல; அது
ஒரு தேசத்தின் விடாமுயற்சி, பொறுமை, மற்றும்
கூட்டு உறுதிப்பாட்டின் கதை. இலங்கை இன்று அந்தக் கதையின் ஒரு
முக்கிய அத்தியாயத்தை எழுதிக் கொண்டிருக்கிறது. அந்த அத்தியாயம்
எவ்வாறு நிறைவடையும் என்பது, கொள்கை வகுப்பாளர்களின் தொடர்ச்சியான
அர்ப்பணிப்பையும், மக்களின் பங்களிப்பையும் பொறுத்தே அமையும்.



0 comments:
Post a Comment