மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தின் விவசாய வளம் -ஏன் விவசாயிகள் இன்னும் போராடுகிறார்கள்?

அறிமுகம்

மட்டக்களப்பு மாவட்டம், இலங்கையின் கிழக்கு மாகாணத்தில் அமைந்த ஒரு முக்கியமான விவசாயப் பிராந்தியம் ஆகும். நாடு முழுவதும் உற்பத்தியாகும் அரிசியின் 8.5% இந்த மாவட்டத்தில் விளைகிறது. ஆனால், இதற்குப் பிறகும், விவசாயிகள் குறைந்த ஆதாயம், பாதிக்கப்பட்ட சந்தை அணுகல், குறைவான நீர்ப்பாசன வசதிகள், மற்றும் மத்திநிலைவர்களின் (middlemen) சுரண்டல் போன்ற காரணங்களால் இன்னும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறார்கள்.

இலங்கை விவசாயத் திணைக்களத்தின் (2024) அறிக்கையின் படி, மட்டக்களப்பு விவசாயிகள் அரிசி ஆலைகளுக்கு  35%க்கு குறைவான விலையில் தங்களது விளைச்சலை விற்க வேண்டிய நிலை உள்ளது. மேலும், கிழக்கு மாகாண சபையின் (2023) அறிக்கையில், மட்டக்களப்பில் விளையும் விவசாயப் பொருட்களில் 45% பிற மாவட்டங்களில் பதப்படுத்தப்படுகிறது. இது உள்ளூர் விவசாயிகளுக்கு நட்டத்தை ஏற்படுத்துவதுடன், வேலை வாய்ப்புகளும் குறைகின்றன.

இந்த கட்டுரை, விவசாயிகள் எதிர்கொள்ளும் முக்கிய சவால்கள், அரசு நடவடிக்கைகள், மற்றும் தீர்வுகளின் மீது விரிவாகப் பேசுகிறது.

முக்கிய சவால்கள்

1. நீர்ப்பாசன வசதிகளின் குறைபாடு

மட்டக்களப்பு விவசாயிகளின் முக்கிய பிரச்சனை நிலையான நீர் வசதியின் குறைபாடு ஆகும். பெரும்பாலான பகுதிகள் மழை சார்ந்த விவசாயத்தையே நம்பி இருக்கின்றன. இதனால் வறட்சி காலங்களில் பயிர்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன.

• விவசாயத் திணைக்களத்தின் (2024) தகவலின்படி, மட்டக்களப்பில் உள்ள பயிர் நிலங்களின் 40% மட்டுமே நிரந்தர நீர்ப்பாசன வசதிகளை கொண்டுள்ளன.
• மழை இல்லாத காலங்களில், அரிசி உற்பத்தி 20% குறைகிறது.

நீர்பாசன வசதிகள் இல்லாததால், விவசாயிகள் தொழில்களை குறைத்தோ அல்லது தண்ணீர் தேவையற்ற பயிர்களை பயிரிட்டோ தங்களது வருமானத்தை சரிசெய்கிறார்கள்.

2. இடைத்தரகர்கள் சுரண்டல்

இடைத்தரகர்கள் (middlemen) காரணமாக விவசாயிகள் நியாயமான விலையைப் பெற முடியாத சூழ்நிலை உள்ளது. சந்தையை அவர்கள் முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்துவதால், விவசாயிகள் தங்கள் உற்பத்தியை குறைந்த விலைக்கு விற்க வேண்டிய நிலை ஏற்படுகிறது.

• கிழக்கு மாகாண சபை (2023) அறிக்கையின் படி, இடைத்தரகர்கள் விவசாயிகளைவிட 50% அதிக லாபம் ஈட்டுகிறார்கள்.
• விவசாயிகளுக்கு பெரிய சந்தைகளில் நேரடியாகக் கையளிக்க எந்த வசதியும் இல்லை, எனவே அவர்கள் குறைந்த விலையில் தங்களது பொருட்களை விற்கின்றனர்.

இதனால், அதிக உற்பத்தி இருந்தும் விவசாயிகள் நஷ்டத்தை சந்திக்கின்றனர்.

3. உள்ளூர் பதப்படுத்தல் (processing) மையங்களின் பற்றாக்குறை

மட்டக்களப்பில் நெற்குத்துதல் (milling), பகேஜிங் (packaging), மற்றும் மதிப்புக் கூட்டுதல் (value addition) போன்ற பணிகள் பிற மாவட்டங்களில் செய்யப்படுகின்றன. இதனால், உள்ளூர் வேலை வாய்ப்புகள் குறைகின்றன, விவசாயிகளின் வருமானமும் பாதிக்கப்படுகிறது.

• கிழக்கு மாகாண சபையின் (2023) அறிக்கையின் படி, மட்டக்களப்பில் விளையும் விவசாயப் பொருட்களில் 45% பிற மாவட்டங்களில் பதப்படுத்தப்படுகிறது.
• உள்ளூர் மில்லிங் மற்றும் பதப்படுத்தல் மையங்கள் இல்லாததால், விவசாயிகளின் வருமானம் குறைகிறது.

உள்ளூரில் பதப்படுத்தல் தொழிற்சாலைகள் நிறுவப்பட்டால், விவசாயிகள் அதிக லாபம் ஈட்ட முடியும், மேலும் வேலை வாய்ப்புகளும் உருவாகும்.

அரசாங்க நடவடிக்கைகள்

1. நீர்ப்பாசன திட்டங்கள்

அரசாங்கம், கிழக்கு மாகாண விவசாய நிலங்களில் நீர்ப்பாசன வசதிகளை மேம்படுத்தும் திட்டங்களை தொடங்கியுள்ளது.

• மகாவலி நீர்ப்பாசன பாதுகாப்பு திட்டத்தின் கீழ், வறண்ட பகுதிகளில் நீர்ப்பாசன வசதிகளை விரிவுபடுத்த அரசு திட்டமிட்டுள்ளது.
• சிறு அளவிலான தொட்டிகள் மற்றும் வாய்க்கால்களை சீரமைக்கும் திட்டங்களும் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

ஆனால், திட்டங்களின் செயல்பாடு மிக மந்தமாக இருப்பதால், விவசாயிகள் இன்னும் நிலையான நீர் வசதியை பெற முடியாமல் இருக்கிறார்கள்.

2. விவசாய சந்தை கட்டுப்பாடு மற்றும் நேரடி சந்தை அணுகல்

இடைத்தரகர்கள்  சுரண்டலிலிருந்து விவசாயிகளை பாதுகாக்க, அரசாங்கம் குறைந்தபட்ச விலை திட்டங்களை (minimum price schemes) மற்றும் நேரடி சந்தை அணுகல் திட்டங்களை செயல்படுத்தியுள்ளது.

• உத்தரவாத விலை திட்டம் (GPS) விவசாயிகளுக்கு குறைந்தபட்ச விலையை உறுதி செய்கிறது, ஆனால் நடைமுறை சிக்கல்கள் உள்ளன.
• விவசாய சந்தை அமைப்பு (Agricultural Marketing Authority) விவசாயிகளை இடைத்தரகர்கள்  தவிர்த்து நேரடியாக சந்தை செல்வதற்கு உதவுகிறது.

ஆனால், சட்டங்களை அமுல்படுத்தும் தளர்வான நடைமுறைகள் காரணமாக, விவசாயிகள் இன்னும் குறைந்த விலைக்கு தங்களது பயிர்களை விற்பதையே தொடர்கிறார்கள்.

3. ஊட்டச்சத்து விவசாயம் (Organic Farming) மற்றும் ஏற்றுமதி சார்ந்த பயிர்கள்

அரசாங்கம் ஊட்டச்சத்து (Organic) மற்றும் அதிக மதிப்புள்ள ஏற்றுமதி பயிர்கள் பயிரிடுவதை ஊக்குவிக்கிறது.

• தேசிய விவசாய கொள்கை (2023) ஊட்டச்சத்து விவசாயத்திற்கு தொகுப்புகள் (subsidies) மற்றும் சான்றிதழ்கள் வழங்குகிறது.
• விவசாயிகள் மசாலா பொருட்கள், மருத்துவ மூலிகைகள், மற்றும் நெல் போன்ற பயிர்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கு ஊக்குவிக்கப்படுகிறார்கள்.

ஆனால், மதிப்புக் கூட்டுதல் தொழில்கள் இல்லாததால், இந்த திட்டங்கள் பெரிய அளவில் வெற்றிபெறவில்லை.

முடிவுகள் மற்றும் பரிந்துரைகள்

1. உள்ளூர் பதப்படுத்தல் தொழில்கள் உருவாக்கம்

• அரிசி மில், பகேஜிங் மையங்கள், மற்றும் மதிப்புக் கூட்டும் தொழில்களை மட்டக்களப்பில் அமைக்க அரசு முதலீடு செய்ய வேண்டும்.
• தனியார் முதலீட்டாளர்களுக்கு வரித்தவிர்வு (tax incentives) வழங்க வேண்டும்.

2. நீர்ப்பாசன வசதிகளை மேம்படுத்தல்

• நீர்ப்பாசன திட்டங்களை விரைவாக முடிக்க அரசு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.
• மழைநீர் சேகரிப்பு திட்டங்கள் மற்றும் சிறு அளவிலான நீர்ப்பாசன திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.

3. இடைத்தரகர்கள்  சுரண்டலை கட்டுப்படுத்தல்

• சந்தை கட்டுப்பாட்டு சட்டங்களை கடுமையாக அமுல்படுத்த வேண்டும்.
• நேரடி விவசாய சந்தைகள் மற்றும் விவசாய கூட்டுறவுகள் (cooperatives) அமைக்கப்பட வேண்டும்.

4. ஏற்றுமதி சார்ந்த விவசாயத்திற்கு ஊக்கம்

• ஊட்டச்சத்து விவசாயத்திற்கு அரசு அதிக ஊக்குவிப்புகள் வழங்க வேண்டும்.
• சந்தை வாய்ப்புகளை சர்வதேச அளவில் விரிவுபடுத்த திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.

முடிவுரை

மட்டக்களப்பு விவசாயிகள் பல சவால்களை சந்திக்கின்றனர். நீர்ப்பாசன வசதிகள், சந்தை அணுகல், பதப்படுத்தல் தொழிற்சாலைகள், மற்றும் நியாயமான விலை ஆகியவை அவசியம்.

உயர்நிலை விவசாயத்திற்காக அரசு மற்றும் தனியார் முதலீடுகளை அதிகரிக்க, விவசாயிகள் நேரடி சந்தை அணுகல் பெற, மற்றும் ஊட்டச்சத்து விவசாயம் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும். இது மட்டக்களப்பின் விவசாய வருமானத்தையும், வேலை வாய்ப்புகளையும் அதிகரிக்கும்.

References

1. இலங்கை விவசாயத் திணைக்களம் (2024). ஆண்டு விவசாய அறிக்கை.
2. கிழக்கு மாகாண சபை (2023). விவசாய சந்தை ஆய்வு அறிக்கை.
3. விவசாய அமைச்சு (2023). தேசிய விவசாய கொள்கை.
4. Mahawali நீர்ப்பாசன திட்டம் (2024). திட்ட செயல்பாட்டு அறிக்கை.