மக்களின் பசியும் விவசாயிகளின் துயரமும்

ஒவ்வொரு ஆண்டும், இலங்கையின் பொருளாதாரம் ஒரு தீராத சுழற்சியைச் சந்திக்கிறது: தம்புள்ளையின் பெரிய வெங்காய விவசாயிகளின் அழுகுரலும், நுவரெலியா மற்றும் வெலிமடையில் உள்ள உருளைக்கிழங்கு விவசாயிகளின் நெருக்கடியும் தீர்க்கப்படாத பிரச்சினைகளாக மீண்டும் மீண்டும் முன்னுக்கு வருகின்றன. இந்தக் காலப்பகுதியில், சம்பந்தப்பட்ட விவசாயிகள் ஊடக மாநாடுகளை நடத்தி, ஆட்சியில் இருக்கும் அரசாங்கங்களைச் சபிப்பதும், அதே வேளையில் நுகர்வோர் சந்தையில் அத்தியாவசியப் பொருட்களின் விலையேற்றம் குறித்துக் கூக்குரலிடுவதும் வழமையான காட்சிகளாகிவிட்டன. உள்ளூர் விவசாயிகளைப் பாதுகாப்பதற்கும், இறக்குமதி மூலம் நுகர்வோருக்கு நியாயமான விலையில் உணவை வழங்குவதற்கும் இடையில் சமநிலையைப் பராமரிக்க இயலாமையே இந்தப் பிரச்சினையின் மூல காரணம் என்று எமது புரிதல் கூறுகிறது. இந்தப் பிரச்சினை என்ன, தீர்வு என்ன என்பது சம்பந்தப்பட்ட விவசாயிகளுக்கு மட்டுமல்ல, அதிகாரிகளுக்கும் நன்றாகவே தெரிந்திருந்தும், ஏன் இது ஒவ்வொரு வருடமும் ஒரு காலண்டர் பிரச்சினையாகவே நீடிக்கிறது என்று நாம் ஆழமாகச் சிந்திக்க வேண்டும். இது அரசாங்கத்தின் தொலைநோக்குப் பார்வை மற்றும் மூலோபாயத் திட்டமிடலின் பற்றாக்குறையை (Lack of Foresight and Strategic Planning) அப்பட்டமாக வெளிப்படுத்துகிறது.

முக்கியத் தலைப்புகள் சுருக்கம்:

• உள்ளூர் விவசாயிகளைப் பாதுகாப்பதற்கும், இறக்குமதி மூலம் நுகர்வோரின் விலையைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் இடையிலான சமநிலையற்ற தன்மையே இந்தக் காலவரையற்ற நெருக்கடிக்கு மூல காரணம்.
• இறக்குமதிக் கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்படும்போது விவசாயிகள் பெரும் நெருக்கடியை எதிர்கொள்கின்றனர், அதே நேரத்தில் அதிக வரிகள் விதிக்கப்படும்போது நுகர்வோர் விலையேற்றத்தால் பாதிக்கப்படுகின்றனர்.
• ஒவ்வொரு ஆண்டும் இந்தப் பிரச்சினை வெளிவந்தாலும், அரசாங்கம் நிரந்தரத் தீர்வைக் காணத் தவறி, விவசாயிகளுக்கும், நுகர்வோருக்கும் இடையே இக்கட்டான நிலையை உருவாக்குகிறது.
• பசி மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தைப் பாதிக்கும் இத்தகைய உணர்வுப்பூர்வமான பிரச்சினைகளில் முடிவெடுக்கும் போது அதிகாரிகள் மிகுந்த கவனத்துடன் தொலைநோக்குப் பார்வையுடன் செயல்பட வேண்டும்.

சந்தைப்படுத்தலின் ஆழமான தாக்கங்கள்

இந்தச் சமநிலையற்ற பொருளாதாரக் கொள்கை சமூகத்தின் பல்வேறு மட்டங்களில் பாரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. உள்ளூர் விவசாயிகளைப் பாதுகாப்பது என்ற பெயரில் இறக்குமதி செய்யப்படும் உணவுப் பொருட்களுக்கு வரம்பற்ற வரிகள் விதிக்கப்படும்போது, ​​பொருட்களின் விலை மிக அதிகமாக உயர்ந்து, நுகர்வோர் தொடர்ச்சியாகப் புகார் கூறுகின்றனர்; இது இறுதியில் ஊடகங்களில் மிகப்பெரிய தலைப்புச் செய்திகளாகின்றன. இது, குறிப்பாக ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் (UN) உணவுப் பாதுகாப்பு (Food Security) குறித்த இலக்குகள் கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டிய ஒரு நாட்டில், மில்லியன் கணக்கான மக்களின் அன்றாட வாழ்க்கைத் தரத்தை பாதிக்கிறது.

மறுபுறம், அரசாங்கம் நுகர்வோர் பொருட்களின் விலைகளைக் குறைக்க வெளிநாட்டிலிருந்து பெரிய வெங்காயம் மற்றும் உருளைக்கிழங்கை இறக்குமதி செய்வதற்காகக் கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்தும்போது, ​​உள்ளூர் விவசாயிகள் பெரும் நெருக்கடியில் சிக்குகின்றனர். இதன் விளைவாக, அவர்கள் அரசாங்கமே தங்களை நெருப்பில் இழுப்பதாகக் குற்றம் சாட்டுகிறார்கள். இந்த வருடாந்திர நெருக்கடி காரணமாக, உள்ளூர் விவசாயிகள், வர்த்தக அமைச்சகம், தொடர்புடைய அமைச்சர்கள் மற்றும் இறுதியில் முழு அரசாங்கமும் வெட்கப்பட நேரிடுகிறது. இந்தத் தொடர்ச்சியான பிரச்சினைக்கு நிரந்தரத் தீர்வு இல்லாததால், சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளும் அரசாங்கமும் தங்கள் பொறுப்பிலிருந்து தப்பிப்பதாகவே பொதுமக்களும் விவசாயிகளும் கருதுகின்றனர்.

மக்களின் எதிர்வினைகளும் உணர்வுப்பூர்வமான கேள்விகளும்

விவசாயிகள் மற்றும் நுகர்வோர் என இரண்டு துருவங்களில் இருந்தும் இந்த நெருக்கடிக்குக் கடுமையான எதிர்வினைகள் வருகின்றன. விவசாயிகள், தமது உழைப்புக்கு உரிய பலன் கிடைக்காதபோது, வீதியில் இறங்கிப் போராடுவதையும், தமது விளைச்சல்களை வீசுவதையும் வழக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர். சில ஊடகங்கள் இந்த விவசாயிகளின் போராட்டங்களை, 'அரசாங்கத்தை வீட்டுக்கு அனுப்புவார்கள்' என்ற மனநிலையுடன் சித்தரித்துச் சந்தர்ப்பவாத அரசியல் இலாபத்திற்காகச் செயல்படுகின்றன. அதேவேளை, நுகர்வோர், சந்தை விலைகளைக் கண்டு, அன்றாட வாழ்வின் சுமையால் மிகவும் அதிருப்தி அடைகின்றனர். கடந்த காலங்களில், அதிகாரிகள் ஒரு தேங்காயின் சுற்றளவை அளந்தபோது அல்லது ஒரு பெரிய வெங்காயத்தின் சுற்றளவை அளந்தபோது, ​​பொதுமக்களின் உணர்வு ஏன் புரியப்படவில்லை என்ற கேள்விகள் சமூக ஊடகங்களிலும், மக்கள் மத்தியிலும் எழுப்பப்படுகின்றன. எப்படியிருந்தாலும், நுகர்வோருக்கு மிக உயர்ந்த தரமான உணவை வழங்குவது அதிகாரிகளின் பொறுப்பாகும். பசி பிரச்சினையில் முடிவெடுப்பது மிகுந்த கவனத்துடன் செய்யப்பட வேண்டும் என்பதை அதிகாரிகள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.

அரசியல் தலைவர்களின் பதில்களும் கடமையும்

ஒவ்வொரு வருடமும் இந்தப் பிரச்சினை வெளிப்பட்டாலும், இதற்கு ஒரு நிரந்தரத் தீர்வைக் காணத் தவறுவதால், சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சர்கள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த அரசாங்கமும் விவசாயிகள் மற்றும் நுகர்வோர் தரப்பிலிருந்து சபிக்கப்படுகிறார்கள். அரசியல் தலைவர்கள் சமூகத்தை நல்ல திசையில் திருப்பப் போதைப்பொருள் மீதான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வது, ஊழல் மற்றும் மோசடியைக் குறைப்பது மற்றும் கல்வி சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்வது போன்றவற்றுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்கிறார்கள். ஆனால் மக்களின் பசியைப் பாதிக்கும் பிரச்சினைகள், வாழ்க்கைத் தரத்தைப் பாதிக்கும் பிரச்சினைகள் ஆகியவற்றில் முடிவெடுப்பது மிகவும் உணர்திறன் மிக்கதாக இருக்க வேண்டும் என்பதை வரலாறு பலமுறை நமக்கு நிரூபித்துள்ளது. இந்த உணர்வுப்பூர்வமான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, தற்காலிக நிவாரணங்களை வழங்குவதை விட, நிரந்தர மூலோபாயத் திட்டங்கள் (Permanent Strategic Plans) மூலம் அரசாங்கம் செயல்பட வேண்டும். அரசாங்கம் இந்த நெருக்கடியை ஆண்டுதோறும் ஒரு தற்காலிக 'வேலை'யாகக் கருதுவதை விடுத்து, நாட்டின் உணவுப் பொருளாதாரத்தின் ஸ்திரத்தன்மைக்கான ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.

எமது கருத்துப்படி, இந்தப் பிரச்சினையின் முக்கிய வேர், முடிவெடுக்கும் அதிகாரிகளின் குறுகியகால சிந்தனை மற்றும் தொலைநோக்குப் பார்வையின்மை ஆகும். இந்தப் பிரச்சினைக்கான தீர்வு இருப்பதும், அதைச் சம்பந்தப்பட்ட அனைவரும் அறிவதும் நிலைமையின் முரண்நகையாகும். ஒரு சம்பவத்திற்குப் பிறகு மக்கள் ஏமாற்றமடைந்து பின்னர் தீர்வுகளைத் தேடுவது என்பது குதிரை வெளியேறிய பிறகு தொழுவத்தை மூடுவது போன்றது (closing the stable door after the horse has bolted) போன்ற ஒரு பிற்போக்கான நடவடிக்கையாகும். உள்ளூர் விவசாயி, தொழிலதிபர், நுகர்வோர் மட்டுமல்லாது, முழு அரசாங்கத்தையும் பாதுகாக்கும் முடிவுகளை எடுக்க அதிகாரிகளுக்குத் தேவையான தொலைநோக்கு பார்வை இருக்க வேண்டும். இல்லையெனில், நாம் தொடர்ந்து தனித்தனியான குற்றச்சாட்டுகளின் நியாயத்தன்மை குறித்து வாதங்களை உருவாக்க நேரத்தை செலவிட வேண்டியிருக்கும்.

நடைமுறைச் சாத்தியமான தீர்வுகள்

இந்த சுழற்சிமுறையான நெருக்கடிக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க, அரசாங்கம் பின்வரும் நடைமுறைச் சாத்தியமான மற்றும் தொலைநோக்குத் தீர்வுகளை உடனடியாகச் செயல்படுத்த வேண்டும்:

1. மூலோபாய சேமிப்பு மற்றும் கொள்முதல் (Strategic Storage and Procurement): அறுவடைக் காலத்தின் போது அதிகப்படியான உற்பத்தியைச் சேமிக்க, தம்புள்ளை, நுவரெலியா மற்றும் வெலிமடையில் நவீன, காலநிலை கட்டுப்படுத்தப்பட்ட குளிரூட்டப்பட்ட களஞ்சிய வசதிகளை (Climate-controlled Cold Storage) அரசாங்கம் நிறுவ வேண்டும். இது சந்தை நிரம்பி வழியும் போது விவசாயிகளிடமிருந்து நியாயமான விலையில் விளைச்சலைக் கொள்முதல் செய்து, தட்டுப்பாடு காலத்தில் சந்தையில் விலையைக் கட்டுப்படுத்த உதவும்.
2. தரவு அடிப்படையிலான இறக்குமதிக் கொள்கை (Data-driven Import Policy): இறக்குமதி வரிகள் மற்றும் அளவுகள் உள்ளூர் உற்பத்தியின் பருவகாலச் சுழற்சியின் அடிப்படையில் தானியங்கி முறையில் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும். உள்ளூர் விளைச்சல் சந்தைக்கு வரும்போது, இறக்குமதி வரிகளை அதிகரிக்கவும், உள்ளூர் உற்பத்தி குறையும்போது வரிகளைக் குறைக்கவும் அல்லது நீக்கவும் ஒரு வெளிப்படையான மற்றும் தரவு அடிப்படையிலான கொள்கை உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
3. நுகர்வோரின் உயர் தரம்: இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் தரம் குறித்து அதிகாரிகள் மிக உயர்ந்த தரத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும். நுகர்வோருக்கு மிக உயர்ந்த தரமான உணவை நியாயமான விலையில் வழங்குவது அரசாங்கத்தின் முதன்மைப் பொறுப்பாக இருக்க வேண்டும்.
4. சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி மேம்பாடு: உள்ளூர் விவசாயிக்கும் நுகர்வோருக்கும் இடையே உள்ள இடைத்தரகர்களைக் (Middlemen) குறைக்கவும், விவசாய விளைபொருட்களின் வீணாவதைத் தவிர்க்கவும் விநியோகச் சங்கிலி (Supply Chain) மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் கட்டமைப்பை வலுப்படுத்த வேண்டும்.

நீதியை நிலைநாட்டுதல்

உள்ளூர் விவசாயிகளின் நெருக்கடி மற்றும் நுகர்வோரின் விலை உயர்வு பிரச்சினை ஒரு அரசியல் நாடகமாக ஒவ்வொரு வருடமும் மேடையேற அனுமதிக்க முடியாது. இது பசி மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தைப் பாதிக்கும் மிக முக்கியமான பிரச்சினையாகும். அதிகாரிகள் தொலைநோக்குப் பார்வையுடன் செயல்பட்டு, இந்த சுழற்சிமுறையான நெருக்கடிக்கு ஒரு நிரந்தர முடிவைக் காண்பது அரசாங்கத்தின் கடமையாகும். இல்லையெனில், உள்ளூர் விவசாயி மற்றும் நுகர்வோர் அவ்வப்போது தனித்தனியாக எழுப்பும் குற்றச்சாட்டுகளின் நியாயம் மற்றும் நியாயப்படுத்தல் குறித்து வாதங்களை உருவாக்க நாம் நேரத்தை செலவிட வேண்டியிருக்கும். ஆனால் அவை அனைத்தும் மட்டுமே சமூகத்தின் பெரும்பான்மையினருக்கு நீதியைச் செய்துவிடாது. அனைவருக்கும் நீதியை உறுதிசெய்ய, அரசாங்கம் விவசாயிகளின் பாதுகாப்பையும், நுகர்வோரின் கொள்வனவுச் சக்தியையும் சமன்செய்யும் துணிச்சலான, நடைமுறைச் சாத்தியமான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.