TIN என்றால் என்ன? ஏன் இது இப்போது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது?

இலங்கையின் நிதி முறைமையில் ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனை ஏற்பட்டுள்ளது. வரி செலுத்துவோர் அடையாள இலக்கம் (TIN – Taxpayer Identification Number) என்பது இனி வெறுமனே வரி செலுத்துவோருக்கு மட்டுமான ஆவணமன்று; 18 வயது பூர்த்தியடைந்த இலங்கையின் ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் இது ஒரு அத்தியாவசிய அடையாளமாக மாறியுள்ளது. இம்மாதம் 30ஆம் திகதிக்குள் 18 வயதைப் பூர்த்தி செய்த அனைவரும் TIN இலக்கத்தைப் பெற்றிருக்க வேண்டும் என அரசாங்கம் அறிவித்துள்ளது. இந்த நடவடிக்கை, நாட்டின் நிதி வெளிப்படைத்தன்மையை (Financial Transparency) வலுப்படுத்தவும், வரியேய்ப்பை (Tax Evasion) கட்டுப்படுத்தவும், வரித்தளத்தை (Tax Base) விரிவுபடுத்தவும் உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களம் (Inland Revenue Department) முன்னெடுக்கும் ஒரு கட்டமைப்பு சீர்திருத்தமாகும்.

ஆரம்பக் காலக்கெடுவாக 2024 ஏப்ரல் 1ஆம் திகதி நிர்ணயிக்கப்பட்டிருந்தது. அதன் பின்னர் புதுப்பிக்கப்பட்ட காலக்கெடுவோ, சட்டப் பிரகாரமான தண்டனை நடவடிக்கைகளோ வெளிப்படையாக அறிவிக்கப்படவில்லை என்றாலும், நடைமுறையில் TIN இல்லாமல் பல அத்தியாவசிய சேவைகளை அணுக முடியாத நிலை ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த நிலையில், TIN பதிவை இனியும் தாமதிப்பது பொதுமக்களுக்கு நலமற்றது என்பதை தெளிவாகப் புரிந்துகொள்ள வேண்டியிருக்கிறது.

உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்தினால் வழங்கப்படும் ஒரு தனிப்பட்ட அடையாள இலக்கமே TIN ஆகும். இது ஒவ்வொரு நபரினதும் நிதி நகர்வுகளை (Financial Transactions) அரசாங்கத்தின் தரவுத்தளத்துடன் (Database) இணைக்கும் ஒரு கருவியாக செயல்படுகிறது. வங்கிக் கணக்குகளைத் திறத்தல், நிலம் அல்லது வீடு வாங்குதல் அல்லது விற்றல், வாகனப் பதிவு, ஏற்றுமதி/இறக்குமதி நடவடிக்கைகள், மற்றும் உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்திடமிருந்து எந்தவொரு சேவையை பெறுவதற்கும் TIN சமர்ப்பிப்பது தற்போது கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது அல்லது இனிவரும் காலங்களில் கடுமையாக்கப்படும்.

இலங்கையின் வரி கட்டமைப்பில் (Tax Structure) நீண்டகாலமாக ஒரு கட்டமைப்பு ரீதியான பலவீனம் (Structural Weakness) நிலவுகிறது என்பதை பொருளாதார நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். இலங்கையின் மொத்த மக்கள் தொகையில் சுமார் 22 லட்சம் பேர் மட்டுமே வரி அமைப்பில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர்; அவர்களில் 12 லட்சம் பேர் மட்டுமே முறையாக வரி செலுத்துகின்றனர். முறைசார் துறையிலுள்ள (Formal Sector) அரச மற்றும் தனியார் ஊழியர்கள் மாதாந்தம் 1,50,000 ரூபாவிற்கும் மேற்பட்ட வருமானம் ஈட்டுவோர் 36 வீதம் வரையான வரி செலுத்துகின்றனர். ஆனால் ஏராளமான வணிக நிறுவனங்கள் கிரெடிட்/டெபிட் அட்டைகளை (Credit/Debit Cards) பயன்படுத்தாமல் பண முறைமையில் மட்டுமே வர்த்தகம் செய்து, தமது உண்மையான வருமானத்தை மறைத்து முறைசாரா பொருளாதாரத்தில் (Informal Economy) செயல்படுகின்றன. இந்த ஏற்றத்தாழ்வை நீக்கவே TIN கட்டாயமாக்கப்படுகிறது.

எதிர்வாதங்களும் நடைமுறைச் சவால்களும்

TIN கட்டாயத்தை எதிர்க்கும் குரல்களும் சமூகத்தில் கேட்கின்றன. “நான் வரி செலுத்தும் அளவிற்கு வருமானம் இல்லாதவன்; ஏன் TIN வேண்டும்?” என்ற கேள்வி பரவலாக எழுகிறது. இது ஒரு நியாயமான கேள்வியே. ஆனால் இங்கு புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டிய உண்மை என்னவென்றால், TIN என்பது வரி செலுத்துவதற்கான சான்றல்ல — நிதி அடையாளத்திற்கான ஆவணம். வருமான வரி (Income Tax) செலுத்தும் கடமை தனியானது; TIN பதிவு என்பது தனியானது. வரி செலுத்தும் கட்டாயம் இல்லாதவர்களும் TIN வைத்திருக்க வேண்டும் என்பது, வாகன உரிமம் (Driving License) வாகனம் ஓட்டுபவர்களுக்கு மட்டுமன்று, சட்டப் பரிவாரத்தில் அனைவருக்கும் தேவைப்படுவதை போன்றதே.

மற்றொரு குற்றச்சாட்டு, இணையவழி (Online) கட்டமைப்பின் முடக்கம் மற்றும் திணைக்களங்களுக்கிடையிலான ஒருங்கிணைப்பின்மை (Inter-departmental Coordination Failure) பற்றியது. பதிவு செயல்முறை சிலநேரம் தாமதமாகவும், இணையவழி அமைப்பு தடைபடவும் செய்வதாக பொதுமக்கள் முறையிடுகின்றனர். இது புறக்கணிக்கப்படக்கூடாத ஒரு நடைமுறைச் சிக்கல் (Practical Challenge). இருப்பினும், இந்த நடைமுறைச் சிக்கல்களை காரணமாகக் காட்டி TIN கட்டாயத்தின் அவசியத்தை மறுப்பது தர்க்கரீதியற்றது. அமைப்பு மேம்படுத்தப்படவேண்டும் என்பது வேறு; TIN பதிவை தள்ளிப்போடுவது என்பது வேறு.

வெளிநாடுகளில் வசிக்கும் இலங்கையர்களுக்கும் (Non-Resident Sri Lankans), இரட்டைக் குடியுரிமை கொண்டவர்களுக்கும் TIN முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. இலங்கையில் வங்கிக் கணக்கோ, நிலையான வைப்புகளோ (Fixed Deposits), சொத்துகளோ கொண்டிருப்பவர்கள் TIN இல்லாமல் இனிவரும் காலங்களில் தமது சொத்துகளை விற்கவோ, கணக்குகளை தடையின்றி இயக்கவோ முடியாத நிலை தோன்றலாம். இது ஒரு எச்சரிக்கையாக கருத வேண்டும்.

கொள்கை பரிந்துரை: TIN ஐ உறுதிப்படுத்தும் நடவடிக்கைகள் அவசியம்

TIN கட்டாயமாக்குவதன் நோக்கம் சரியானதே என்றாலும், அதனை அமுல்படுத்தும் (Implement) முறைமையில் பல இடைவெளிகள் உள்ளன. மூன்று திசைகளில் அரசாங்கம் கூடுதல் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

முதலாவதாக, டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பை (Digital Infrastructure) வலுப்படுத்த வேண்டும். இணையவழி பதிவு இயங்குதளம் (Online Registration Platform) தடைபடாமல் செயல்படுவதை உறுதி செய்வது அரசாங்கத்தின் கடமை. கிராமப்புறங்களிலும் வட-கிழக்கு மாகாணம் (North-East Province) போன்ற தொலைதூர பகுதிகளிலும் இணைய அணுகல் (Internet Access) குறைவாக இருப்பதால், கிராம உத்தியோகத்தர் அலுவலகங்கள், சமுர்தி அலுவலகங்கள் மூலமாகவும் TIN பதிவை நடத்தும் ஏற்பாடுகளை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.

இரண்டாவதாக, பொதுமக்கள் விழிப்புணர்வு இயக்கம் (Public Awareness Campaign) ஊடாக TIN பதிவை ஊக்குவிக்க வேண்டும். தமிழ் மொழியிலும் சிங்களத்திலும் எளிய மொழியில் TIN பதிவு நடைமுறை விளக்கப்பட வேண்டும். வட-கிழக்கு மக்களை கருத்தில்கொண்டு, வீரகேசரி, உதயன் போன்ற தமிழ் ஊடகங்கள் ஊடாகவும் தமிழ் வானொலி / தொலைக்காட்சி நிறுவனங்கள் ஊடாகவும் விழிப்புணர்வு பரப்பப்பட வேண்டும்.

மூன்றாவதாக, திணைக்களங்களுக்கிடையிலான தரவு ஒருங்கிணைப்பை (Inter-departmental Data Integration) கட்டமைக்க வேண்டும். TIN மட்டும் கட்டாயமாக்கப்படினும், நிதி ஆவணங்கள், நிலவுடைமை ஆவணங்கள், வாகனப் பதிவேடு ஆகியவற்றுடன் TIN இணைக்கப்படும் போது மட்டுமே இந்த முறைமை உண்மையான நிதி வெளிப்படைத்தன்மையை உருவாக்கும். இந்த ஒருங்கிணைப்பு செயல்திட்டம் (Integration Roadmap) வெளிப்படையாக அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்பட வேண்டும்.

வரித்தளத்தை விரிவுபடுத்துவது என்பது வரி செலுத்துவோர்களை அதிகப்படுத்துவதற்கான ஒரு முயற்சியாக மட்டுமின்றி, முறைசாரா பொருளாதாரத்தை முறைசார்ந்ததாக மாற்றும் கொள்கை ரீதியான முன்முயற்சியாக (Policy Initiative) புரிந்துகொள்ளப்பட வேண்டும். இலங்கை 2022இல் நாணயவியல் நெருக்கடியிலிருந்து (Economic Crisis) மீண்டுவரும் இந்த தருணத்தில், உள்நாட்டு வருவாயை (Domestic Revenue) அதிகரிப்பது ஒரு அத்தியாவசியமான அரசியல் தேவை. சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (International Monetary Fund – IMF) கட்டமைப்பு சீர்திருத்த நிபந்தனைகளில் வரி முறைமையை பலப்படுத்துவதும் ஒன்றாகும். TIN பரவலாக்கம் இந்த நிதி ஒழுக்காண்மையின் (Fiscal Discipline) ஒரு முக்கிய கூறாகும்.

TIN பதிவு — ஆன்லைன் முறையில் எளிதாக

TIN பதிவை நேரடியாக திணைக்களத்திற்கு சென்று செய்வது மட்டுமல்ல, இணையவழியாகவும் (Online) செய்துகொள்ளலாம் என்பது பலருக்கு தெரியாமல் உள்ளது. உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்தின் இணையதளத்தில் 'e-Services → Access to e-Services → Taxpayer Registration' என்ற வழிமுறையைப் பின்பற்றி, 'Registration Type' ஆக 'Individual' என்பதைத் தெரிவுசெய்ய வேண்டும். தேசிய அடையாள அட்டை எண்ணும் (NIC) முழுப் பெயரும் (ஆங்கிலத்தில்) தேவைப்படும். சமர்ப்பிக்கும்போது பூட்டப்பட்ட PDF (Locked PDF) ஆக வரும் TIN சான்றிதழை திறக்க, 'Name with Initials' என்ற விவரம் கடவுச்சொல்லாக (Password) பயன்படுவதால், அதனை சரியாக பதிவிட வேண்டும். சரியான மின்னஞ்சல் முகவரியும் (Email Address) கைபேசி எண்ணும் கட்டாயமாவன — ஏனெனில் TIN சான்றிதழும் PIN இலக்கமும் மின்னஞ்சல் மூலமே அனுப்பப்படும். விண்ணப்பித்த 5 நாட்களுக்குள் TIN சான்றிதழ் வழங்கப்படும்.

வேலைவாய்ப்பு அல்லது வியாபாரம் இல்லாதவர்கள் (மாணவர்கள், இல்லத்தரசிகள்) 'Other' என்ற விருப்பத்தை தெரிவுசெய்து காரணம் குறிப்பிடலாம். NIC முகவரியும் விண்ணப்ப முகவரியும் வேறுபட்டால், மின்சாரம் / நீர் / வங்கி அறிக்கை அல்லது கிராம உத்தியோகத்தர் சான்றிதழை இணைக்க வேண்டும். திருமணமானவர்கள் துணைவர் / பிள்ளைகளின் விவரங்களையும், தனிநபர் வணிகம் செய்வோர் வணிகப் பதிவு விவரங்களையும் இணைக்கலாம்.

வரி செலுத்துவதற்கான சான்றல்ல — நீதிமுறை நிதி அங்கீகாரமே

TIN என்பது வெறும் வரி செலுத்தும் சான்றிதழல்ல; இலங்கையில் உங்களது சட்டபூர்வமான நிதி அடையாளம் மற்றும் சொத்துரிமை நகர்வுகளை நிர்ணயிக்கும் ஒரு அத்தியாவசிய ஆவணமாக அது மாறிவிட்டது. வருங்காலத்தில் டிஜிட்டல் மயமாக்கல் (Digitalization) ஊடாக அனைத்து நிதி நடவடிக்கைகளும் TIN உடன் இணைக்கப்படும் என்பது தெளிவான திசையில் உள்ளது. இதனை உணர்ந்து, TIN பதிவை மேலும் தாமதிக்காமல் உடனடியாக செய்துகொள்வது ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் அவசியம்.

இலங்கையின் நிதி ஒழுக்காண்மையை (Fiscal Discipline) மீட்டெடுக்கும் பயணம் தனி நபர்களின் ஒத்துழைப்பிலிருந்தே துவங்குகிறது. வரி கட்டமைப்பை பலப்படுத்துவது அரசாங்கத்தின் மட்டுமான பொறுப்பன்று — சட்டப் பிரகாரம் தமது நிதி அடையாளத்தை பதிவு செய்துகொள்வது ஒவ்வொரு பொறுப்புணர்வான குடிமகனின் கடமையுமாகும். TIN பதிவு என்பது ஒரு தலைவலியல்ல — இது உங்களது நிதி இறையாண்மையின் (Financial Sovereignty) முதற்படி.