மத்தியகிழக்கில் போர் மற்றும் இலங்கையின் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு ஆதாரம்

 பொருளாதார அதிர்வலைகள், அபாயங்கள் மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கான பாதை 

இலங்கையின் பொருளாதார வரலாற்றில் மிகவும் சவாலான காலகட்டங்களில் ஒன்று இப்போது நிகழ்கிறது. 2022 ஆம் ஆண்டின் நாணய நெருக்கடியிலிருந்து மீண்டு வரும் நேரத்தில், மத்தியகிழக்கில் மீண்டும் மூளும் மோதல்கள் நாட்டின் மிக முக்கியமான பொருளாதார ஆதரவுத் தூணை — வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர் பணப்பரிமாற்றத்தை — ஆபத்தில் ஆழ்த்துகின்றன. ஆண்டுதோறும் சுமார் 6,000 மில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை நாட்டிற்கு அனுப்பும் ஒன்பது லட்சத்திற்கும் அதிகமான இலங்கைத் தொழிலாளர்கள் — அவர்களில் பெரும்பாலோர் வளைகுடா நாடுகளில் உள்ளனர் — இன்று புவிசார் அரசியல் புயலின் கண்ணில் சிக்கிக்கொண்டுள்ளனர்.

இந்த நெடுவரிசை, வெறும் எண்கள் மட்டுமல்ல, ஒரு நாட்டின் கோடிக்கணக்கான குடும்பங்களின் வாழ்வாதாரங்கள் எவ்வாறு ஒரு தொலைதூர யுத்தத்தின் அலைகளில் அசைக்கப்படலாம் என்பதை ஆழமாக பகுப்பாய்வு செய்கிறது. மத்தியகிழக்கு மோதல் இலங்கையின் பொருளாதாரத்தை எந்த வழிகளில் பாதிக்கும், எந்த அளவில் பாதிக்கும், மற்றும் அந்தத் தாக்கத்தை எவ்வாறு கட்டுப்படுத்தலாம் என்பதை ஆதாரத்துடன் விளக்குவதே இந்த ஆய்வின் முதன்மை நோக்கம்.

I. மத்தியகிழக்கில் இலங்கையின் உழைப்பு ஆதாரம்: அடிப்படை உண்மைகள்

இலங்கையின் வெளிநாட்டு தொழில் குடியேற்றம் ஒரு பரிணாம வளர்ச்சியின் விளைவு. 1970 களில் தொடங்கிய இந்த இயக்கம், இன்று நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 9% க்கும் அதிகமான பங்கினை வகிக்கிறது. 2023 ஆம் ஆண்டின் தரவுகளின்படி, சுமார் 9.25 லட்சம் இலங்கைத் தொழிலாளர்கள் வளைகுடா ஒத்துழைப்பு கவுன்சில் (GCC) நாடுகளில் பணிபுரிகின்றனர். சவுதி அரேபியா மட்டுமே 3.85 லட்சம் தொழிலாளர்களை — அதாவது மொத்த GCC வேலைவாய்ப்பில் 42% — தன்னகத்தே கொண்டுள்ளது.

இந்தத் தொழிலாளர்களில் சுமார் 35% பெண்களாவார்கள். குவைத்தில் பெண் தொழிலாளர்கள் விகிதம் 52% ஐ தொட்டுள்ளது — இது ஒரு குறிப்பிட்ட பாலின சார்பை காட்டுகிறது. இந்தப் பெண்களில் பெரும்பாலோர் வீட்டு உதவியாளர்களாக (domestic workers) பணியாற்றுகின்றனர், அவர்கள் சர்வதேச உழைப்பு சட்டங்களின் பாதுகாப்பு வலையில் இருந்து பெரும்பாலும் விலக்கப்பட்டுள்ளனர்.

தொழில் துறை வரிசையில், கட்டுமான பணியாளர்கள் சுமார் 28%, சேவைத்துறை ஊழியர்கள் 24%, வீட்டு உதவியாளர்கள் 35%, மற்றும் திறன்வாய்ந்த தொழில்நுட்ப ஊழியர்கள் 13% என பிரிந்துள்ளனர். இந்த கலவை முக்கியமான ஒரு உண்மையை வெளிப்படுத்துகிறது: இலங்கையின் குடியேற்றம் திறமை அடிப்படையிலான குடியேற்றத்திற்கு மாறாக, குறைந்த திறன் கொண்ட துறைகளில் செறிவூட்டப்பட்டுள்ளது — இது கடுமையான போட்டிக்கும், வேலை இழப்பு அபாயத்திற்கும் அதிக வாய்ப்பை உருவாக்குகிறது.

அட்டவணை 1: GCC நாடுகளில் இலங்கைத் தொழிலாளர் பரவல் (2023)

ஆதாரம்: இலங்கை வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு பணியகம் (SLBFE) மதிப்பீடுகள், 2023; ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி தரவுகள்

அட்டவணை 1 இல் காட்டப்பட்டுள்ள இந்த எண்கள் மட்டுமல்ல, இந்தத் தொழிலாளர்களின் மூலம் இலங்கைக்கு வரும் பணப்பரிமாற்றம் நாட்டின் வெளிநாட்டு செலாவணி கையிருப்பில் தீர்மானகரமான பங்கு வகிக்கிறது. 2023 இல் மட்டும் $5,961 மில்லியன் பணப்பரிமாற்றம் வந்திறங்கியது, அதில் 45% மத்தியகிழக்கிலிருந்து வந்தது.

II. பணப்பரிமாற்றப் போக்குகள் மற்றும் நேரடி பொருளாதார தாக்கம்

கடந்த ஆண்டுகளில் இலங்கையின் பணப்பரிமாற்ற போக்கு சுவாரஸ்யமான ஏற்ற இறக்கங்களை காட்டியுள்ளது. 2020 இல் COVID-19 தொற்றுநோயின் போதும் பணப்பரிமாற்றம் $7,098 மில்லியனாக உயர்ந்தது — ஏனெனில் நேரடி கொடுப்பனவுகள் அதிகரித்தன, கூடுதலாக நாணய தளர்வு வரிவிதிப்பு சட்டங்கள் அதிகாரப்பூர்வ வழிகளில் பணம் அனுப்புவதை ஊக்குவித்தன. ஆனால் 2021-2022 காலகட்டத்தில் பொருளாதார நெருக்கடி மற்றும் நாணய சரிவு காரணமாக பணப்பரிமாற்றம் கூர்மையாக சரிந்தது.

அட்டவணை 2: இலங்கை பணப்பரிமாற்றப் போக்குகள் (2018–2024)

ஆதாரம்: இலங்கை மத்திய வங்கி வார்ஷிக அறிக்கை 2023; உலக வங்கி KNOMAD தரவுகள். 2024 மதிப்பீடு ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி தரவுகளை அடிப்படையாக கொண்டது.

அட்டவணை 2 ஒரு முக்கியமான உண்மையை வெளிப்படுத்துகிறது: பணப்பரிமாற்றம் இலங்கையின் பொருளாதாரத்தில் ஒரு நிலையான ஆதார நெடும்பதிவை கொண்டுள்ளது, ஆனால் அது புவிசார் அரசியல் மற்றும் உள்நாட்டு நாணய நியதிகளுக்கு மிகவும் உணர்திறன் கொண்டது. ஒரு நேர்கோட்டு வரைபடம் (Line Graph) 2018-2024 காலகட்டத்தில் பணப்பரிமாற்றம் மற்றும் LKR/USD மாற்று விகிதம் ஆகியவற்றை ஒப்பிட்டால், இரண்டும் நேர்மாறான தொடர்பு கொண்டவை என்று தெரிந்துவிடும்: LKR பலவீனமடையும்போது அதிக LKR இல் பணம் வந்திறங்கினாலும், உண்மையான வாங்கும் சக்தி குறைகிறது.

III. போர் அதிர்வலைகளின் பரவல் வழிகள்

மத்தியகிழக்கில் ஒரு போர் இலங்கையை நேரடியாக பாதிக்காது. ஆனால் அதன் பொருளாதார அதிர்வுகள் பல வழிகளில் கடல் கடந்து வரும். முதலாவது மற்றும் மிக முக்கியமான வழி: எண்ணெய் விலை உயர்வு. GCC நாடுகள் உலக எண்ணெய் உற்பத்தியில் சுமார் 20% பங்களிக்கின்றன. ஹார்முஸ் நீரிணை அடைக்கப்பட்டாலோ அல்லது கடல் வழிகள் சீர்குலைந்தாலோ, ஒரே நாளில் எண்ணெய் விலை பேரல் ஒன்றுக்கு $160 ஐ கடக்கலாம் — இது 2022 ரஷ்ய-உக்ரைன் போரில் கண்டதை விட அதிகமான அளவு.

இலங்கை தனது எண்ணெய் தேவையில் 100% ஐ இறக்குமதி செய்கிறது. எண்ணெய் விலை 40% உயர்ந்தால், இலங்கையின் எண்ணெய் இறக்குமதி மசோதா சுமார் $800 மில்லியன் கூடுதலாக ஆகும். இது ஒரே நேரத்தில் நாணய வீழ்ச்சியை துரிதப்படுத்தும், பணவீக்கத்தை மேலும் உயர்த்தும், மற்றும் வட்டி விகிதங்களை அதிகரிக்க மத்திய வங்கியை கட்டாயப்படுத்தும்.

இரண்டாவது வழி: தொழில் சந்தையில் தேவை சுருக்கம். GCC நாடுகளின் GDP வளர்ச்சி நேரடியாக எண்ணெய் வருவாயுடன் தொடர்புடையது. போரின் போது அந்த நாடுகளின் கட்டுமானத் திட்டங்கள் நிறுத்தப்பட்டாலோ, சேவைத்துறை தேவை குறைந்தாலோ, ஆயிரக்கணக்கான இலங்கைத் தொழிலாளர்கள் வேலையிழக்க நேரலாம். 1990 ஆம் ஆண்டு வளைகுடா யுத்தத்தின்போது, இலங்கையிலிருந்து சுமார் 1 லட்சம் தொழிலாளர்கள் கவைத்திலிருந்து திரும்ப வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டது — அந்த அனுபவம் இன்றும் பொருத்தமானது.

மூன்றாவது வழி: பணப்பரிமாற்ற வழிகளின் சீர்குலைவு. போர்க்கால சூழலில் வங்கிகள் தங்கள் வெளிப்படைத்தன்மை கட்டாயங்கள் (compliance obligations) காரணமாக GCC நாடுகளுக்கான பரிமாற்ற வசதிகளை குறைக்கலாம். ஹவாலா போன்ற முறைசாரா வழிகளில் பணம் அனுப்புதல் அதிகரிக்கலாம், இது அதிகாரப்பூர்வ கையிருப்பு எண்களை குறைவாக காட்டும். கூடுதலாக, GCC நாணயங்கள் டாலருடன் நிலையான தொடர்பு (peg) கொண்டிருந்தாலும், போர்கால சூழலில் வட்டி விகித மாற்றங்கள் மற்றும் ஊகமிடல் நிலையற்றத்தன்மை ஏற்படலாம்.

IV. காட்சிகள் அடிப்படையிலான பொருளாதார தாக்க பகுப்பாய்வு

எந்தவொரு போரின் தாக்கமும் அதன் தீவிரத்தன்மையின் அடிப்படையில் வேறுபடும். இந்த ஆய்வு நான்கு காட்சிகளை பரிசீலிக்கிறது: மிதமான (அரசியல் பதட்டம், போர் இல்லை), நடுத்தர (மட்டுப்படுத்தப்பட்ட மோதல்), கடுமையான (நீண்ட காலப் போர்), மற்றும் நெருக்கடி நிலை (பிராந்திய போர் விரிவாக்கம்) என்பவை.

அட்டவணை 3: போர் காட்சிகள் அடிப்படையில் தாக்க மதிப்பீடு

குறிப்பு: மேல்கண்ட மதிப்பீடுகள் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி, IMF மற்றும் இலங்கை மத்திய வங்கி தரவுகளின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்ட கணிப்புகள். உண்மையான விளைவுகள் போர்க்கால காரணிகளின் சேர்மானத்தை பொறுத்து மாறுபடலாம்.

கடுமையான நிலையில் — அதாவது 30-40% பணப்பரிமாற்ற வீழ்ச்சி நிகழ்ந்தால் — இலங்கை கிட்டத்தட்ட $2,000 மில்லியன் ஆண்டு வருவாயை இழக்கும். இது 2022 நெருக்கடிக்கு முந்தைய நிலையான $3,792 மில்லியன் பணப்பரிமாற்றத்திலிருந்து மேலும் கீழே நகரும். அது நாட்டின் வெளிநாட்டு கையிருப்பை மீண்டும் ஆபத்தான நிலைக்கு தள்ளிவிடும். ஒரு பட்டை வரைபடம் (Bar Chart) இந்த நான்கு காட்சிகளில் இலங்கையின் GDP வளர்ச்சி விகிதம் மற்றும் அந்நிய செலாவணி கையிருப்பு ஆகியவை எவ்வாறு மாறும் என்பதை தெளிவாக காட்டும்.

அதைவிட கவலைக்குரியது LKR மாற்று விகித அழுத்தம். நடுத்தர காட்சியிலேயே USD/LKR 305 இலிருந்து 360-380 வரை சரியலாம், இது இறக்குமதி பொருட்களின் விலைகளை மேலும் உயர்த்தும். 2022 இல் இதே நடந்தது — LKR 60% கீழே சரிந்தது, அரிசி மற்றும் மருந்துகளின் விலை பொதுமக்களுக்கு எட்டாத நிலையில் போய்விட்டது.

V. குடும்பங்களும் சமூகமும்: மனித முகத்தின் கணக்கு

ஒரு பொருளாதார நெருக்கடியின் மனித விளைவுகள் எண்கள் மட்டும் காட்டாதவை. இலங்கையின் கிராமப்புற குடும்பங்களில் குறிப்பாக வடக்கு மாகாணம், சபரகாமுவா, மற்றும் தென் மாகாணங்களில் — மத்தியகிழக்கிலிருந்து வரும் பணப்பரிமாற்றம் மாதாந்திர வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் 40-60% ஆக இருக்கும். ஒரு வீட்டு உதவியாளர் குவைத்தில் மாதம் $300-500 சம்பாதித்து அனுப்பும் பணம் — அவரது குடும்பத்தின் வீட்டு வாடகை, குழந்தைகளின் கல்விக் கட்டணம், மற்றும் வயதானோரின் மருந்துக் கட்டணம் என்று சென்று சேரும்.

இந்தத் தொழிலாளர்கள் திரும்பி வந்தால் என்ன நடக்கும்? உள்நாட்டில் இந்த ஒன்பது லட்சம் பேரை உள்வாங்கும் வேலைவாய்ப்பு ஆற்றல் இல்லங்கைக்கு இல்லை. 2020-2022 COVID காலகட்டத்தில் சுமார் 2.5 லட்சம் தொழிலாளர்கள் திரும்பி வந்தனர் — அவர்களில் பெரும்பாலோர் மறுகுடியேற்றம் செய்யப்படவில்லை. அரசாங்கத்தின் பண மேலாண்மை திட்டங்கள் வெறும் குறைந்த கட்டணக் கடன்களை வழங்குவதில் மட்டும் நின்றுவிட்டன.

பாலின பரிமாணம் குறிப்பிட்டு கவனிக்கப்பட வேண்டியது. GCC நாடுகளில் பணிபுரியும் பெண் தொழிலாளர்கள் — குறிப்பாக வீட்டு உதவியாளர்கள் — போர்க்காலத்தில் இரட்டை வலிமையான பாதிப்பை அனுபவிப்பார்கள். ஒருபுறம் வேலையிழப்பு, மறுபுறம் போர்க்கால சூழலில் பாலியல் வன்முறை மற்றும் தனிமை அபாயம். 2022-2023 இல் யேமன் மோதல் தீவிரமடைந்தபோது, குவைத் மற்றும் சவுதி அரேபியாவில் பயம் நிறைந்த நிலையில் பணிபுரிந்த நூற்றுக்கணக்கான இலங்கைப் பெண்கள் வீடு திரும்பவும் இயலாமல் சிக்கிக்கொண்டனர் என்ற செய்திகள் வெளியாயின.

VI. வரலாற்று படிப்பினைகள்: கடந்தகால நெருக்கடிகளிலிருந்து

கடந்த மூன்று நெருக்கடிகள் மதிப்புமிக்க ஒப்பீட்டு தரவுகளை வழங்குகின்றன. 1990 வளைகுடா யுத்தத்தின்போது, குவைத்தில் பணிபுரிந்த 1 லட்சத்திற்கும் அதிகமான இலங்கைத் தொழிலாளர்கள் திரும்பி வர நேரிட்டது. அந்த காலகட்டத்தில் இலங்கையின் பணப்பரிமாற்றம் 18% குறைந்தது, ஆனால் வேகமான மறுகுடியேற்றமும், பின்னர் GCC நாடுகளில் தொழிலாளர் தேவை மீண்டும் அதிகரித்ததும் நடுத்தர கால தாக்கத்தை மட்டுப்படுத்தியது.

2008 உலகப் பொருளாதார மந்தநிலையின்போது GCC நாடுகளில் கட்டுமான திட்டங்கள் நிறுத்தப்பட்டன. இலங்கையின் பணப்பரிமாற்றம் 2009 இல் 7% குறைந்தது, ஆனால் அரசாங்கம் விரைவில் ஊக்கத்தொகை (stimulus) திட்டங்களை செயல்படுத்தியது. இருப்பினும், திரும்பி வந்த தொழிலாளர்களுக்கு போதுமான புனர்வாழ்வு திட்டங்கள் இல்லாமல் போனது ஒரு முக்கியமான கவனக்குறைவாக விமர்சிக்கப்படுகிறது.

COVID-19 காலகட்டம் (2020-2022) மிகவும் கடுமையான ஒப்பீட்டு சாட்சி. 2.5 லட்சம் தொழிலாளர்கள் திரும்பி வந்த போதும், பணப்பரிமாற்றம் 2020 இல் உண்மையில் உயர்ந்தது — ஏனெனில் அரசாங்கம் அதிகாரப்பூர்வ வங்கி வழிகளில் பணம் அனுப்புவதற்கு ஊக்கத்தொகை திட்டங்களை அறிவித்தது மற்றும் சிலர் வீட்டில் கையிருப்பை பெரிதாக ஒருமுறை அனுப்பினர். இந்த 'கடைசி அனுப்பல் விளைவு' (pre-departure remittance effect) ஒரு போர்க்கால சூழலிலும் நிகழலாம் — ஆனால் அது நீடிக்காது.

ஒப்பீட்டு ஆதாரங்கள் ஒரு தெளிவான படத்தை காட்டுகின்றன: GCC நாடுகளில் நெருக்கடி ஏற்படும்போது, இலங்கையின் பணப்பரிமாற்ற வீழ்ச்சி 12-18 மாதங்களில் தீவிரமடைந்து பின்னர் மெல்ல மீளத்தொடங்கும் — ஆனால் அந்த இடைவெளி காலத்தில் குடும்பங்கள் கடனில் மூழ்கும், சொத்துக்களை விற்கும், குழந்தைகளை பள்ளியிலிருந்து அழைத்துவரும்.

VII. துறைசார் அலை விளைவுகள்

பணப்பரிமாற்றம் மட்டும் பாதிக்கப்படாது. வங்கித்துறையில் இலங்கை வணிக வங்கிகள் 2023 இல் வெளிநாட்டு பணப்பரிமாற்றத்திலிருந்து சுமார் LKR 2,500 மில்லியன் கமிஷன் மற்றும் கட்டண வருவாயை ஈட்டியுள்ளன என மதிப்பிடப்படுகிறது. அந்த பாய்ச்சல் குறைந்தால், வங்கிகளின் கட்டண வருவாய் வீழ்ச்சியடைவது மட்டுமல்ல, அந்நியச் செலாவணி கடன்களின் திருப்பிச் செலுத்தல் திறனும் பாதிக்கப்படும்.

நுகர்வோர் பொருளாதாரத்தில், கிராமப்புற குடும்பங்கள் தங்கள் மாதாந்திர செலவை குறைக்க ஆரம்பிக்கும். கடைகளின் விற்பனை குறையும், உள்நாட்டு கட்டுமானம் — குறிப்பாக வெளிநாட்டில் சம்பாதித்த பணத்தால் கட்டப்படும் வீடுகள் — நிறுத்தப்படும். 2022 இல் இந்த விளைவு தெளிவாக தெரிந்தது: கிராமப்புற வீட்டு கட்டுமான அனுமதிகள் 35% குறைந்தன.

ரியல் எஸ்டேட் சந்தையில், குறிப்பாக கொழும்பு புறநகர் பகுதிகளில் — வெளிநாட்டில் பணிபுரிவோர் வாங்கும் நடுத்தர மதிப்புள்ள வீடுகளின் தேவை கூர்மையாக குறையும். 2023 இல் மொத்த வீட்டுவசதி கடன் போர்ட்ஃபோலியோவில் 'வெளிநாட்டு மோட்டார்' (NRI segment) என அழைக்கப்படும் பிரிவு சுமார் 18% ஆக இருந்தது — அது ஒரு முக்கியமான கட்டமைப்பு அபாயம்.

VIII. குறுகிய, நடுத்தர, நீண்டகால கொள்கை பரிந்துரைகள்: 

குறுகிய கால நெருக்கடி மேலாண்மை முக்கிய மூன்று தூண்களில் நிற்க வேண்டும். முதலாவதாக, அவசர வெளியேற்றத் திட்டம் (Evacuation Protocol): 1990 மற்றும் 2020 அனுபவங்கள் காட்டியபடி, ஒரு தடையற்ற கொண்டுவருகை செயல்முறை — விமானப் பயண மானியம், தூதரக ஒருங்கிணைப்பு, தொழிலாளர் பதிவேடு — இருக்க வேண்டும். தற்போது SLBFE இல் பதிவான தொழிலாளர்களில் 35% க்கும் அதிகமோர் தங்கள் ஒப்பந்த விவரங்களை புதுப்பிக்கவில்லை என மதிப்பிடப்படுகிறது — இது ஒரு கட்டமைப்பு ஓட்டை.

இரண்டாவதாக, நிதி தாங்கல் நடவடிக்கைகள்: இலங்கை மத்திய வங்கி குறைந்தது $4,000 மில்லியன் அந்நியச் செலாவணி கையிருப்பை பராமரிக்க வேண்டும். ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி மற்றும் IMF உடனான தொடர் நடவடிக்கை வழிகளை முன்கூட்டியே திறந்துவைக்க வேண்டும். மூன்றாவதாக, திரும்பி வரும் தொழிலாளர்களுக்கான அவசர புனர்வாழ்வு நிதி: 2022 இல் இந்த நிதி இல்லாமல் போனது கடுமையான சமூக விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது.

நடுத்தர கால மூலோபாயமாக, தொழில் சந்தை பல்வகைப்படுத்தல் மிக முக்கியமானது. ஜப்பான், தென்கொரியா, மலேசியா, மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகளில் திறமை அடிப்படையிலான குடியேற்றத்தை ஊக்குவிப்பது — ஒரு பகுதி நாட்டிலிருந்து மட்டும் வரும் அபாயத்தை குறைக்கும். ஜப்பான் தனது 'குறிப்பிட்ட திறன்' (Specified Skilled Worker) திட்டத்தில் ஆரோக்கியம், வேளாண்மை, கட்டுமானம் ஆகிய துறைகளில் வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களுக்கு வாய்ப்பு வழங்குகிறது — இலங்கை இதை முழுமையாக பயன்படுத்திக்கொள்ளவில்லை.

திறன் மேம்பாடு என்பது வார்த்தை அளவில் நில்லாமல் நடைமுறை அளவில் நடக்க வேண்டும். கட்டுமானத் தொழிலாளர்களை BIM (Building Information Modelling) தொழில்நுட்பத்தில் பயிற்றுவிப்பது, வீட்டு உதவியாளர்களை சான்றளிக்கப்பட்ட சமூக பராமரிப்பாளர்களாக மாற்றுவது — இவை ஊதிய நிலையை மேம்படுத்தும், வேலையிழப்பு அபாயத்தை குறைக்கும்.

நீண்டகால நிலைத்தன்மைக்கு, உள்நாட்டு வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் அடிப்படையானது. 2015-2023 காலகட்டத்தில் இலங்கையின் உள்நாட்டு உற்பத்தி துறை — குறிப்பாக ஆடை, மதிப்புக்கூட்டப்பட்ட விவசாயம், மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பம் — வேலைவாய்ப்பை போதுமான அளவில் உருவாக்கவில்லை. இலங்கையின் IT-BPO துறை 2023 இல் $1.2 பில்லியன் ஏற்றுமதி வருவாயை ஈட்டியது — இந்தத் துறையை இரண்டு மடங்காக விரிவாக்குவது 50,000 கூடுதல் நேரடி வேலைகளை உருவாக்கலாம்.

IX. உலகமயமான குடியேற்றத்தின் புதிய நிலப்பரப்பு

புவிசார் அரசியல் அமைதியின்மை இனி தற்காலிக நிகழ்வு அல்ல — அது ஒரு நீடித்த கட்டமைப்பு யதார்த்தம். மத்தியகிழக்கு மட்டுமல்ல, ரஷ்ய-உக்ரைன் யுத்தம், தைவான் நிலைமை, மற்றும் US-சீன புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள் — இவை அனைத்தும் உழைப்பு குடியேற்றச் சந்தைகளை மாற்றியமைக்கின்றன. இந்தப் பன்முகப் போட்டிச் சூழலில், இலங்கை ஒரே ஒரு பகுதியில் மட்டும் நம்பிக்கை வைப்பது அபாயகரமான சூதாட்டம்.

எதிர்காலத்தில் வெற்றிகரமான உழைப்பு ஏற்றுமதி நாடுகள் — பிலிப்பைன்ஸ், இந்தியா, வியட்நாம் — ஆகியவை காட்டுவதைப் போல், உயர்திறன் (High-skilled) குடியேற்றம் மிகவும் நிலையானது. ஒரு பிலிப்பைன் செவிலியர் அல்லது ஒரு இந்திய IT நிபுணர் வேலையிழக்கும் அபாயம் ஒரு இலங்கை வீட்டு உதவியாளருடன் ஒப்பிட முடியாத அளவில் குறைவு. அந்தத் திசையில் செல்வதற்கான முதலீட்டை — கல்வி, தொழில்நுட்ப பயிற்சி, ஆங்கில மொழித் திறன் — இப்போதே தொடங்க வேண்டும்.

கூடுதலாக, தொழிலாளர் சமூக பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள் (Labour Welfare Bilateral Agreements) GCC நாடுகளுடன் நெருக்கடிக் காலத்திற்கான பாதுகாப்பு வலையை முன்கூட்டியே நெசவு செய்யலாம். ஜோர்டான் மற்றும் சர்பியா போன்ற நாடுகளுடன் கூட்டு ஒப்பந்தங்கள் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு சந்தையை பரவலாக்க உதவும்.

X. மாற்றியமைக்கும் தேர்வு

மத்தியகிழக்கில் போர் மூண்டால் இலங்கை 'இல்லாமல் போகும்' என்று கூறுவது மிகைப்படுத்தல். ஆனால் அது மிகவும் வலிக்கும், குறிப்பாக ஏழ்மையான கிராமப்புற குடும்பங்களுக்கு. 2022 நெருக்கடி நமக்கு ஒரு அரிய படிப்பினையை கொடுத்தது: பொருளாதாரம் ஒரு ஒற்றை வழிமாரி மீது தங்கியிருக்கும்போது, அந்த வழிமாரி மூடப்படும்போது மொத்த அமைப்பும் நிலை குலையும்.

இப்போது கேள்வி எளிமையானது: இலங்கை தனது பொருளாதார கட்டமைப்பை ஒரு நெருக்கடி நிகழ்வதற்கு முன்பு மாற்றியமைக்குமா, அல்லது நெருக்கடிக்கு பின்னர் வேதனையில் செய்யுமா? கொள்கை வகுப்பாளர்கள், வணிக தலைவர்கள், கல்வியாளர்கள் மற்றும் குடிமக்கள் — அனைவரும் இந்தத் தேர்வில் பங்கேற்பவர்கள்.

GCC நாடுகளில் பணிபுரியும் ஒன்பது லட்சம் இலங்கைத் தொழிலாளர்கள் — அவர்களின் வேர்வை மற்றும் தியாகம் — இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சியின் அடிநாதம். அவர்களுக்கான நம்பகமான கொள்கை பாதுகாப்பை உருவாக்குவது ஒரு பொருளாதார தேவை மட்டுமல்ல, அது ஒரு தார்மீக கடமையும் கூட.

குறிப்பு

இந்த கட்டுரை வளர்ச்சிப் பொருளாதார கோட்பாட்டுக் கண்ணோட்டத்தில் எழுதப்பட்டுள்ளது. இதில் பயன்படுத்தப்பட்ட தரவுகள் இலங்கை மத்திய வங்கி, SLBFE, உலக வங்கி KNOMAD அறிக்கைகள், ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி, மற்றும் IMF ஆர்ட்டிகல் IV ஆலோசனை (2024) ஆகியவற்றிலிருந்து தொகுக்கப்பட்டுள்ளன. 2025-2026 காலகட்டத்திற்கான மதிப்பீடுகள் வெளிப்படுத்தப்பட்ட அனுமானங்களை அடிப்படையாக கொண்டவை.