தெஹ்ரான் முதல் மட்டக்களப்பு வரை- வளைகுடாப் போர்ச் சூழலும் கிழக்கின் தற்காப்புப் பொறிமுறையும்

"ஒரு வண்ணத்துப்பூச்சி உலகின் ஒரு மூலையில் சிறகடித்தால், மறு மூலையில் சூறாவளி ஏற்படலாம்" என்பது அறிவியலின் 'வண்ணத்துப்பூச்சி விளைவு' (Butterfly Effect). ஆனால், இன்று ஈரான் மீது தொடுக்கப்பட்டுள்ள போர் அல்லது வளைகுடாப் பிராந்தியத்தில் (Gulf Region) ஏற்பட்டுள்ள பதற்றம் என்பது வெறும் சிறகடிப்பு அல்ல; அது உலகப் பொருளாதாரத்தையே உலுக்கக்கூடிய ஒரு பூகம்பம். உலகமயமாதல் (Globalization) என்கின்ற நீரோட்டத்தில் தன்னை முழுமையாக இணைத்துக்கொண்டுள்ள இலங்கை போன்ற ஒரு சிறிய தீவு தேசம், இத்தகைய அதிர்வுகளால் மிக மோசமாகப் பாதிக்கப்படக்கூடிய நிலையில் உள்ளது.

ஏற்கனவே பொருளாதாரப் படுகுழியிலிருந்து மெல்லத் தலைதூக்க முயலும் இலங்கையில், பெட்ரோல் நிலையங்களில் நீண்ட வரிசைகள், சமையல் எரிவாயு (LPG) தட்டுப்பாடு, தேயிலை ஏற்றுமதியில் தேக்கம் மற்றும் சுற்றுலாத் துறையின் வீழ்ச்சி எனப் போரின் நிழல் படியத் தொடங்கியுள்ளது. இந்நிலையில், இலங்கையின் ஏனைய மாவட்டங்களை விட வறுமைச் சுட்டெண்ணில் (Poverty Index) முன்னிலையில் இருக்கும், அன்றாடத் கூலித் தொழிலாளர்களை அதிகம் கொண்ட மட்டக்களப்பு மாவட்டம், இந்த 'இரண்டாம் அலை' பொருளாதாரத் தாக்குதலைத் தாங்கிக்கொள்ளத் தயாராக உள்ளதா? மக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகக் கூறும் அரசியல் தலைமைகள் மற்றும் சிவில் சமூகங்கள் எத்தகைய முன்னாயத்தங்களைச் செய்திருக்க வேண்டும்? என்பதனைத் தரவுகளுடனும், தர்க்க ரீதியாகவும் இக்கட்டுரையில் நான் ஆராய்ந்துள்ளேன்.

1. வளைகுடாப் போரின் நேரடிப் பொருளாதாரத் தாக்கங்கள்: இலங்கை மீதான அழுத்தம்

இலங்கையின் பொருளாதாரம் மத்திய கிழக்குடன் (Middle East) தொப்புள்கொடி உறவைக் கொண்டுள்ளது. மட்டக்களப்பு போன்ற ஒரு மாவட்டத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்தத் தாக்கம் மூன்று முக்கிய வழிகளில் ஊடுருவுகிறது.

·        எரிபொருள் விலை மற்றும் விநியோகம்: உலகச் சந்தையில் மசகு எண்ணெய் (Crude Oil) விலை ஒரு பீப்பாய் (Barrel) 100 டொலர்களைத் தாண்டும்போது, இலங்கையின் டொலர் கையிருப்பு (Foreign Reserves) கரைகிறது. எரிபொருள் என்பது போக்குவரத்துக்கு மட்டுமல்ல; மட்டக்களப்பின் விவசாயத்திற்கும், மீன்பிடித்துறைக்கும் உயிர்நாடி. மண்ணெண்ணெய் மற்றும் டீசல் தட்டுப்பாடு என்பது மீனவனின் படகை முடக்குவதுடன், விவசாயியின் நீர் இறைக்கும் இயந்திரங்களையும் (Water Pumps) முடக்கிவிடும்.

·        தேயிலை மற்றும் ஏற்றுமதிச் சரிவு: ஈரானும், ஈராக் உள்ளிட்ட மத்திய கிழக்கு நாடுகளுமே இலங்கைத் தேயிலையின் (Ceylon Tea) பிரதான கொள்வனவாளர்கள். போரின் காரணமாகக் கப்பல் போக்குவரத்துப் பாதைகள் (Shipping Routes) தடைப்படும்போதும், அந்நாடுகள் மீது பொருளாதாரத் தடைகள் (Sanctions) விதிக்கப்படும்போதும், இலங்கையின் தேயிலை ஏற்றுமதி முடங்கும். தேயிலை மலைகளில் தேங்கும் அதேவேளை, டொலர் வரவு குறைந்து, இறக்குமதிப் பொருட்களின் விலை விண்ணைத் தொடும்.

·        வெளிநாட்டுப் பணவனுப்பல் (Remittances): மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தின் பல குடும்பங்களின் அடுப்பு எரிவதற்குக் காரணம் மத்திய கிழக்கில் பணிபுரியும் வீட்டுப் பணிப்பெண்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள் அனுப்பும் பணமே. போர்ச் சூழல் இவர்களது வேலைவாய்ப்பைப் பறிக்குமாயின் அல்லது பணத்தை அனுப்புவதில் சிக்கலை ஏற்படுத்துமாயின், அது மட்டக்களப்பின் கிராமியப் பொருளாதாரத்தை (Rural Economy) நேரடியாகச் சிதைத்துவிடும்.

2. மட்டக்களப்பு: ஏன் அதிக பாதிப்புக்குள்ளாகும் வலயம்? (Vulnerability Analysis)

புள்ளிவிபரங்களின்படி, இலங்கையின் மிகவும் வறுமையான மாவட்டங்களில் ஒன்றாக மட்டக்களப்பு காணப்படுகிறது.

·        குறைந்த சேமிப்பு விகிதம்: இங்குள்ள மக்களில் 60% இற்கும் அதிகமானோர் நாளாந்த வருமானத்தை நம்பியிருப்பவர்கள் (Daily Wage Earners). எரிபொருள் விலையேற்றம் காரணமாகப் போக்குவரத்துச் செலவு அதிகரித்தால், அத்தியாவசியப் பொருட்களின் விலைகள் 200% வரை அதிகரிக்கக்கூடும். நகர்ப்புற நடுத்தர வர்க்கத்தைப் போலச் சேமிப்பை வைத்துச் சமாளிக்கும் வலு இவர்களிடம் இல்லை.

·        உணவுப் பாதுகாப்பு இன்மை (Food Insecurity): மட்டக்களப்பு ஒரு விவசாய மாவட்டம் என்றாலும், அது உரம் மற்றும் எரிபொருளில் தங்கியுள்ளது. விநியோகச் சங்கிலி (Supply Chain) அறுபடும்போது, உணவுப் பற்றாக்குறை உடனடியாகத் தலைதூக்கும்.

3. அரசியல் தலைமைகள் மற்றும் நிர்வாகத்தின் தற்போதைய நிலை: ஒரு விமர்சனம்

"வெள்ளம் வருமுன் அணை போடுவது" அரசியல் முதிர்ச்சி. ஆனால், துரதிர்ஷ்டவசமாக, மட்டக்களப்பைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் அரசியல் தலைமைகளிடம் இத்தகைய பூகோள அரசியல் பார்வை (Geopolitical Vision) இருக்கிறதா என்பது கேள்விக்குறியே.

·        மாற்றுத் திட்டங்களின்மை: இதுவரை எந்தவொரு மாவட்ட அபிவிருத்திக் குழுக் கூட்டத்திலாவது (DDC Meeting), "ஈரான் போர் ஏற்பட்டால் மட்டக்களப்பில் உணவுப் பாதுகாப்பை எப்படி உறுதி செய்வது?" என்று விவாதிக்கப்பட்டுள்ளதா? இல்லை.

·        கூக்குரல்கள் மட்டுமே: அரசியல் உரிமைகள் மற்றும் காணிகள் பற்றிய பேசுபொருட்கள் அவசியமானவை தான். ஆனால், மக்களின் வயிறு காய்ந்தால் போராட ஆட்கள் இருக்கமாட்டார்கள் என்பதைத் தலைமைகள் உணர்வதில்லை. எரிபொருள் பங்கீட்டு அட்டை (Ration Card) முறைமை அல்லது உணவுக்களஞ்சியப்படுத்தல் பற்றிய எந்தவொரு தூரநோக்குத் திட்டமும் முன்வைக்கப்படவில்லை.

4. பிற நாடுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் முன்னாயத்தங்கள்: ஓர் ஒப்பீடு

நாம் பாடம் கற்க வேண்டிய சில முன்னுதாரணங்கள்:

·        இந்தியா - கேரளா மாடல்: இந்தியா தனது எரிபொருள் தேவையில் 85% இறக்குமதி செய்தாலும், அவர்கள் 'மூலோபாய பெட்ரோலியக் கையிருப்பை' (Strategic Petroleum Reserves) வைத்துள்ளனர். கேரளாவில் பொது விநியோக முறைமை (PDS) மிகவும் வலுவாக உள்ளது. அங்குள்ள 'சிவில் சப்ளைஸ்' (Civil Supplies) கூட்டுறவுகள் மூலம், சந்தையில் தட்டுப்பாடு ஏற்படும்போது நியாய விலையில் பொருட்கள் கிடைப்பது உறுதி செய்யப்படுகிறது.

·        கியூபா (விசேட காலம் - Special Period): சோவியத் யூனியன் வீழ்ந்தபோது, கியூபாவுக்கு எண்ணெய் வரத்து நின்றது. அவர்கள் உடனடியாக 'நகர்ப்புற விவசாயம்' (Urban Agriculture) மற்றும் 'சேதன விவசாயத்திற்கு' (Organic Farming) மாறினார்கள். மட்டக்களப்பு கற்க வேண்டிய பாடம் இதுவே.

5. மட்டக்களப்பு மாவட்டத்திற்கான அவசர காலச் செயல் திட்டம் (Strategic Action Plan)

மத்திய அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்கும் வரை காத்திருக்காமல், மாகாண மற்றும் மாவட்ட மட்டத்திலும், சிவில் சமூக ரீதியாகவும் முன்னெடுக்கப்பட வேண்டிய தீர்க்கமான பொறிமுறைகள் கீழே முன்மொழியப்படுகின்றன.

அ. உணவுப் பாதுகாப்புப் பொறிமுறை (Food Security Mechanism):

1.         சமூக தானிய வங்கிகள் (Community Grain Banks): ஒவ்வொரு பிரதேச செயலகப் பிரிவிலும், குறிப்பாக வறுமைக்கோட்டின் கீழ் உள்ள கிராமங்களில், சமூக தானிய வங்கிகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும். அறுவடை காலங்களில் நெல், தானியங்கள் இங்கு சேமிக்கப்பட்டு, நெருக்கடி காலங்களில் குறைந்த விலையில் மக்களுக்கு விநியோகிக்கப்பட வேண்டும்.

2.         கிழங்கு வகைப் பயிர்ச்செய்கை ஊக்குவிப்பு: இறக்குமதி செய்யப்படும் கோதுமை மா அல்லது அரிசியில் தங்கியிருக்காமல், உள்ளூரில் விளையக்கூடிய மரவள்ளி, வற்றாளை மற்றும் பனங்கிழங்கு போன்ற மாப்பொருள் உணவுகளை (Starch rich foods) பயிரிடுவதை ஒரு இயக்கமாக (Movement) மாற்ற வேண்டும். இவை எரிபொருள் இன்றி விளையக்கூடியவை.

ஆ. எரிசக்தி மற்றும் போக்குவரத்து (Energy and Logistics):

1.         சூரிய சக்திக்கு மாறுதல் (Solar Transition): மட்டக்களப்பு அதிக சூரிய வெப்பம் கொண்ட பகுதி. வைத்தியசாலைகள், நீர் விநியோக நிலையங்கள் மற்றும் விவசாயக் கிணறுகள் உடனடியாகச் சூரிய சக்திக்கு மாற்றப்பட வேண்டும். இது தேசிய மின்சாரக் கட்டமைப்பில் (National Grid) தங்கியிருப்பதைத் தவிர்க்கும்.

2.         கூட்டுப் போக்குவரத்து (Shared Logistics): விவசாயிகள் தத்தமது விளைச்சலைத் தனித்தனியாகச் சந்தைக்குக் கொண்டு செல்லாமல், விவசாயக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் மூலம் 'கூட்டுப் போக்குவரத்து' முறையை அறிமுகப்படுத்த வேண்டும். இது எரிபொருள் விரயத்தைத் தடுக்கும்.

இ. பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு (Economic Resilience):

1.         பண்டமாற்று முறைமைக்கான கட்டமைப்பு (Barter System Framework): தேசிய நாணயம் (Rupee) மதிப்பிழக்கும்போது அல்லது பணப்புழக்கம் குறையும்போது, கிராமங்களுக்குள் பண்டமாற்று முறையை நவீன வடிவில் அறிமுகப்படுத்தலாம். உதாரணமாக, ஒரு மீனவர் தனது மீனை கொடுத்து, விவசாயியிடமிருந்து அரிசியைப் பெறும் ஒரு உள்ளூர் வர்த்தக வலையமைப்பை (Local Trade Network) சிவில் அமைப்புகள் உருவாக்கலாம்.

2.         கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் மறுமலர்ச்சி: பலநோக்குக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் (MPCS) அரசியல் தலையீடுகள் இன்றி, அத்தியாவசியப் பொருட்களைப் பதுக்கி வைக்காமல் விநியோகிக்கும் மையங்களாக மாற்றப்பட வேண்டும்.

ஈ. சமூகப் பாதுகாப்பு வலை (Social Safety Net):

1.         தரவு சார்ந்த அணுகுமுறை (Data-Driven Approach): கிராம சேவையாளர்கள் மற்றும் சமுர்த்தி உத்தியோகத்தர்கள் மூலம், "அதிக பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய குடும்பங்கள்" (Most Vulnerable Families) எவை என்பது இப்போதே பட்டியலிடப்பட வேண்டும். நெருக்கடி முற்றிய பின்னர் கணக்கெடுப்பதை விட, இப்போதே அவர்களை அடையாளங்கண்டு உலர் உணவுப் பொதிகளைத் தயார் நிலையில் வைத்திருத்தல் அவசியம்.

6. சிவில் அமைப்புகள் மற்றும் புலம்பெயர் சமூகத்தின் பங்கு

அரசாங்கத்தை மட்டுமே நம்பியிருக்காமல், மட்டக்களப்பு சிவில் சமூகம் (Civil Society) ஒரு "அனர்த்த முகாமைத்துவக் கூட்டமைப்பை" (Disaster Management Consortium) உருவாக்க வேண்டும். புலம்பெயர் உறவுகள், ஆடம்பரமான கோவில்களைக் கட்டுவதை நிறுத்திவிட்டு, ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் 'உணவு வங்கிகளை' (Food Banks) அல்லது 'மருந்து வங்கிகளை' உருவாக்க நிதி வழங்க வேண்டும்.

பரிந்துரைகள்

வளைகுடாப் போர் என்பது நம்மைப் பொறுத்தவரை வெறும் தொலைக்காட்சிச் செய்தி அல்ல; அது எமது தட்டிலிருக்கும் சோற்றுடன் தொடர்புடையது. "போர் வரும்போது ஆயுதம் செய்வது புத்திசாலித்தனம் அல்ல; போர் வருவதற்கு முன்பே அரண் அமைப்பதே விவேகம்."

பரிந்துரைகள்:

1.         மாவட்ட நெருக்கடி முகாமைத்துவ அலகு (District Crisis Management Unit - DCMU): மாவட்ட அரசாங்க அதிபர் தலைமையில், துறைசார் நிபுணர்கள், வர்த்தக சங்கங்கள் மற்றும் சிவில் சமூகப் பிரதிநிதிகள் அடங்கிய ஒரு அவசர காலக் குழு உடனடியாக அமைக்கப்பட வேண்டும்.

2.         எரிபொருள் சிக்கன வாரம்: மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தில் அத்தியாவசியமற்ற பயணங்களைக் குறைத்து, எரிபொருளைச் சேமிக்கும் கலாசாரத்தை இப்போதே வலியுறுத்த வேண்டும்.

3.         உள்ளூர் உற்பத்திப் பிரகடனம்: அடுத்த ஆறு மாதங்களுக்குத் தேவையான உணவுப் பொருட்களை மட்டக்களப்பிற்குள்ளேயே உற்பத்தி செய்வதற்கான "பசுமைப் புரட்சி" (Green Revolution) பிரகடனத்தை உள்ளூராட்சி சபைகள் மேற்கொள்ள வேண்டும்.

மட்டக்களப்பின் அரசியல் தலைமைகள் இனியும் உறங்கிக்கொண்டிருக்காமல், பூகோள மாற்றங்களை உணர்ந்து, எமது மக்களுக்கான "பொருளாதாரப் பாதுகாப்பு அரணை" (Economic Safety Shield) இப்போதே கட்டியெழுப்ப வேண்டும். இல்லையெனில், வளைகுடாவில் வெடிக்கும் குண்டுகளின் சத்தம், மட்டக்களப்பில் பட்டினிச் சாவுகளாக எதிரொலிப்பதைத் தவிர்க்க முடியாது.

References:

1.         Central Bank of Sri Lanka (CBSL) Annual Reports - Economic Indicators.

2.         Department of Census and Statistics - Poverty Headcount Ratio by District.

3.         Global Oil Price Indices (Brent Crude Oil Trends).

4.         Kerala Civil Supplies Corporation (Supplyco) Model Study.

5.         Case Studies on Cuban Agriculture during the Special Period (1990-2000).