இலங்கையில் சிறு மற்றும் நடுத்தரத் தொழில்களுக்கான அரசாங்கத்தின் நிவாரண நடவடிக்கைகள்

 இலங்கை சமீப காலங்களில் கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடியை எதிர்கொண்டு வருகிறது. கொரோனா தொற்றுநோய், உலகளாவிய பொருளாதார மந்தநிலை மற்றும் உள்நாட்டுக் கொள்கைத் தவறுகள் போன்றவை இதற்கு முக்கிய காரணங்களாக அமைந்துள்ளன. இதன் விளைவாக, ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சி, இறக்குமதிச் செலவுகள் அதிகரிப்பு மற்றும் வெளிநாட்டு நாணய இருப்புகள் குறைவு போன்ற பிரச்சினைகள் தோன்றியுள்ளன. இந்தச் சூழலில், சிறு மற்றும் நடுத்தரத் தொழில்கள் (SMEs) கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. SMEகள் இலங்கையின் பொருளாதாரத்தில் முதுகெலும்பாக விளங்குகின்றன, ஏனெனில் அவை பெரும்பாலான வேலைவாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன. இதனால், அரசாங்கம் SMEகளுக்கு உதவுவதற்காக பல நிவாரண நடவடிக்கைகளை அறிவித்துள்ளது, குறிப்பாக பரேட் செயலாக்கச் சட்டத்தை ஒரு வருடத்திற்கு இடைநிறுத்தியுள்ளது. இந்தக் கட்டுரையில், இந்த நடவடிக்கைகளின் தாக்கத்தை விமர்சன ரீதியாக ஆராய்ந்து, அவை போதுமானவையா என்பதைப் பரிசீலிப்போம்.

பொருளாதாரப் பின்னணி மற்றும் SMEகளின் முக்கியத்துவம்

இலங்கையின் பொருளாதார நிலைமையை முதலில் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். உலக வங்கியின் (World Bank) 2021 அறிக்கையின்படி, 2020 ஆம் ஆண்டு இலங்கையின் பொருளாதார வளர்ச்சி -3.6 சதவீதமாகச் சரிந்தது, பின்னர் 2021 இல் 3.6 சதவீதமாக மீண்டது (World Bank, 2021). இருப்பினும், இது போதுமானதாக இல்லை, ஏனெனில் பொருளாதாரம் இன்னும் நெருக்கடியில் உள்ளது. இலங்கை மத்திய வங்கியின் (Central Bank of Sri Lanka) தரவுகளின்படி, SMEகள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 52 சதவீதம் பங்களிக்கின்றன மற்றும் 45 சதவீத வேலைவாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. இதனால், SMEகளைப் பாதுகாப்பது பொருளாதார மீட்சிக்கு இன்றியமையாதது.

ஆனால், SMEகள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. ரூபாயின் மதிப்பு 2020 முதல் 2023 வரை சுமார் 80 சதவீதம் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது (Central Bank of Sri Lanka, 2023). இதனால், இறக்குமதி செய்யப்படும் மூலப்பொருட்கள் மற்றும் பூர்த்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் விலைகள் உயர்ந்துள்ளன. மேலும், கொரோனா தொற்றுநோயின் பாதிப்புகள் இன்னும் முழுமையாக மறையவில்லை, இதனால் பல தொழில்கள் கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்த முடியாமல் தடுமாறுகின்றன.

பரேட் செயலாக்கச் சட்டத்தின் இடைநிறுத்தம்: ஒரு நிவாரணமா?

பரேட் செயலாக்கச் சட்டம் என்பது வங்கிகளுக்கு, கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்தாத தொழில்களின் சொத்துக்களைப் பறிமுதல் செய்ய அனுமதிக்கும் ஒரு சட்டமாகும். இது தொழில்களுக்கு, குறிப்பாக நெருக்கடி காலங்களில், ஒரு பெரும் அச்சுறுத்தலாக உள்ளது. அரசாங்கம் இந்தச் சட்டத்தை ஒரு வருடத்திற்கு இடைநிறுத்தியுள்ளது, இது தொழில்களுக்கு சற்று நிம்மதியை அளிக்கிறது. இந்த நடவடிக்கை தொழில்களுக்கு மீண்டும் எழுந்து நிற்க ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது, குறிப்பாக பொருளாதார நெருக்கடி மற்றும் தொற்றுநோயின் பின்னணியில்.

இருப்பினும், இது போதுமானதா என்பது ஒரு முக்கிய கேள்வி. ஒரு வருட இடைநிறுத்தம் தற்காலிக நிவாரணத்தை அளிக்கலாம், ஆனால் நீண்டகால சவால்களைத் தீர்க்காது. உதாரணமாக, இறக்குமதிச் செலவுகள் மற்றும் ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சி போன்றவை தொடர்ந்து தொழில்களை அழுத்துகின்றன. மேலும், சில ஆய்வாளர்கள் பரேட் சட்டத்தை மிகவும் கடுமையானதாகக் கருதுகின்றனர், இது தொழில் முனைவோரை ஊக்குவிப்பதற்குப் பதிலாக அவர்களைத் தடுக்கிறது என்று வாதிடுகின்றனர். ஆனால், வங்கிகள் பொது நிதியைப் பயன்படுத்துவதால், இந்தச் சட்டம் பொது நிதியைப் பாதுகாக்க அவசியம் என்பதையும் மறுப்பதற்கில்லை.

மின்சாரக் கட்டணங்கள்: தொழில்களுக்கு ஒரு பெரும் சுமை

இலங்கையில் மின்சாரக் கட்டணங்கள் தொழில்களுக்கு ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளன. அதிக மின்சாரக் கட்டணங்கள் உற்பத்திச் செலவுகளை உயர்த்துகின்றன, இதனால் தொழில்களின் லாபம் குறைகிறது. உதாரணமாக, 2020 ஆம் ஆண்டு தரவுகளின்படி, இலங்கையில் சராசரி மின்சாரக் கட்டணம் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு 0.12 அமெரிக்க டாலர்கள், அதேசமயம் வங்காளதேசத்தில் இது 0.09 அமெரிக்க டாலர்கள் மட்டுமே (World Bank, 2020). இதன் காரணமாக, சில தொழில்கள் வெளிநாடுகளுக்கு, குறிப்பாக வங்காளதேசத்திற்கு, மாறுகின்றன.

அரசாங்கம், ஜனாதிபதி அனுர குமார திசாநாயக்கவின் தலைமையில், மின்சாரக் கட்டணங்களை மிதமான அளவில் பராமரிக்க முடிவு செய்துள்ளது. இது தொழில்களுக்கு ஒரு நேர்மறையான படியாகக் கருதப்படுகிறது. ஆனால், இது தனியாக போதுமானதல்ல. SMEகளுக்கு கூடுதல் சலுகைகள்—உதாரணமாக, வரி சலுகைகள், மானியங்கள், மற்றும் நிதி உதவி—வழங்கப்பட வேண்டும். இல்லையெனில், தொழில்கள் தொடர்ந்து வெளியேறும் அபாயம் உள்ளது.

தொழில்களின் சுயமீட்சி: அரசாங்கத்தை மட்டும் நம்பாமல்

தொழில்கள் தங்களைத் தாங்களே மீட்டெடுக்க வேண்டும் என்று அரசாங்கம் எதிர்பார்க்கிறது. இது ஒரு நியாயமான எதிர்பார்ப்பு, ஏனெனில் அரசாங்கத்தின் உதவியை மட்டும் நிரந்தரமாக நம்புவது நடைமுறைக்கு உகந்ததல்ல. தொழில்கள் தங்கள் வணிக மாதிரிகளை மேம்படுத்தலாம், புதிய தொழில்நுட்பங்களை ஏற்றுக்கொள்ளலாம், மற்றும் சந்தை வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்தலாம். உதாரணமாக, இ-கொமர்ஸ் (E-commerce) மூலம் தங்கள் வணிகங்களை விரிவுபடுத்துவது ஒரு சிறந்த வழிமுறையாக இருக்கும். மேலும், செலவுகளைக் குறைப்பது மற்றும் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிப்பது போன்ற உத்திகளும் அவசியம்.

இருப்பினும், இதற்கு உள்கட்டமைப்பு ஆதரவு மற்றும் நிதி அணுகல் தேவை. இலங்கையில் SMEகளுக்கு வங்கிகளிடமிருந்து கடன் பெறுவது கடினமாக உள்ளது, ஏனெனில் வட்டி விகிதங்கள் 2023 ஆம் ஆண்டு 15 சதவீதத்திற்கு மேல் உள்ளன (Central Bank of Sri Lanka, 2023). எனவே, அரசாங்கம் இதற்கு தீர்வு காண வேண்டும்.

பரேட் சட்டத்தின் நியாயம் மற்றும் குற்றச்சாட்டுகள்

பரேட் சட்டம் கடுமையானது என்று சிலர் கருதுகின்றனர், ஆனால் பொது நிதியைப் பாதுகாப்பது அதன் முக்கிய நோக்கம். வங்கிகள் பொது நிதியைப் பயன்படுத்துகின்றன, எனவே கடன்களைத் திருப்பிச் செலுத்துவதை உறுதி செய்ய வேண்டியது அவசியம். ஆனால், பெரிய தொழில்களுக்கு மட்டும் சலுகைகள் வழங்கப்படுவதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் உள்ளன. இது உண்மையெனில், அரசாங்கம் இதை சரிசெய்ய வேண்டும். SMEகளுக்கு நியாயமான முறையில் ஆதரவு வழங்கப்பட வேண்டும், மேலும் பரேட் சட்டம் வெளிப்படையாகவும் சமநீதியாகவும் அமுல்படுத்தப்பட வேண்டும்.

வரி அமைப்பு மற்றும் VAT: ஒரு சமநிலை தேவை

அரசாங்கம் வரி செலுத்த வேண்டிய அனைவரையும் வரி வலைக்குள் கொண்டுவர திட்டமிடுகிறது. இது ஒரு பாராட்டத்தக்க நடவடிக்கை, ஏனெனில் இலங்கையின் வரி வருவாய் GDPயின் 12 சதவீதம் மட்டுமே, இது உலக சராசரியான 15 சதவீதத்திற்கும் குறைவு (IMF, 2022). பல உயர்ந்த வருமானம் பெறுவோர்—வணிகர்கள், தொழில்முனைவோர், மற்றும் சில தொழில்முறையினர்—வரி செலுத்துவதைத் தவிர்க்கின்றனர். இதை சரிசெய்வது அரசாங்கத்தின் நிதி நிலைமையை மேம்படுத்தும்.

மேலும், மதிப்பு கூட்டு வரி (VAT) குறைப்பது நுகர்வோருக்கு நிவாரணம் அளிக்கும். ஆனால், இதற்கு போதுமான வரி வருவாய் தேவை. எனவே, வரி அடிப்படையை விரிவுபடுத்துவது அவசியம். உதாரணமாக, இந்தியாவில் GST (Goods and Services Tax) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது, வரி செலுத்துவோரின் எண்ணிக்கை 2017 இல் 6.5 மில்லியனிலிருந்து 2020 இல் 12 மில்லியனாக உயர்ந்தது (Government of India, 2020). இலங்கையும் இதேபோன்ற உத்தியைப் பின்பற்றலாம்.

தரவுகளுடன் ஒரு பார்வை: புள்ளிவிவரங்கள்

இலங்கையின் SMEகளின் நிலைமையை தரவுகள் மூலம் புரிந்துகொள்ளலாம்:

புள்ளிவிவரம்	மதிப்பு	மூலம்
SMEகளின் GDP பங்களிப்பு	52 சதவீதம்	Central Bank of Sri Lanka, 2023
SMEகளின் வேலைவாய்ப்பு பங்களிப்பு	45 சதவீதம்	Central Bank of Sri Lanka, 2023
ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சி	80 சதவீதம் (2020-2023)	Central Bank of Sri Lanka, 2023
மின்சாரக் கட்டணம் (கிலோவாட்/மணி)	0.12 USD	World Bank, 2020
வரி வருவாய் / GDP	12 சதவீதம்	IMF, 2022

இந்த தரவுகள் SMEகளின் முக்கியத்துவத்தையும் அவற்றின் சவால்களையும் தெளிவுபடுத்துகின்றன.

முடிவுரை மற்றும் பரிந்துரைகள்

முடிவாக, அரசாங்கத்தின் நிவாரண நடவடிக்கைகள்—குறிப்பாக பரேட் சட்ட இடைநிறுத்தம் மற்றும் மின்சாரக் கட்டணங்களை மிதமாக்குதல்—SMEகளுக்கு உதவுவதற்கான நேர்மறையான படிகளாகும். ஆனால், அவை போதுமானதாக இல்லை. தொழில்கள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன, எனவே அரசாங்கம் மேலும் நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். SMEகளுக்கு நிதி உதவி, வரி சலுகைகள், மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடுகள் வழங்கப்பட வேண்டும். அதேநேரம், தொழில்கள் தங்களை டிஜிட்டல் மயமாக்கி, புதிய சந்தைகளைத் தேடி, திறன் மேம்பாட்டில் முதலீடு செய்ய வேண்டும்.

பரேட் சட்டம் நியாயமாகவும் வெளிப்படையாகவும் அமுல்படுத்தப்பட வேண்டும், மேலும் வரி அமைப்பு மேம்படுத்தப்பட வேண்டும். இவை அனைத்தும் இலங்கையின் பொருளாதார மீட்சிக்கு உதவும். இல்லையெனில், SMEகள் தொடர்ந்து தடுமாறுவதுடன், பொருளாதாரமும் முழுமையாக மீள முடியாது.

மேற்கோள்கள்

• Central Bank of Sri Lanka (2023) Annual Report 2023. Colombo: Central Bank of Sri Lanka.
• International Monetary Fund (IMF) (2022) Sri Lanka: Staff Report for the 2022 Article IV Consultation. Washington, DC: IMF.
• World Bank (2020) World Development Indicators. Available at: https://data.worldbank.org (Accessed: 15 October 2023).
• World Bank (2021) Sri Lanka Economic Update 2021. Washington, DC: World Bank.