உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தல் மக்கள் நலன் சார்ந்த பிரதிநிதிகளின் அவசியம்

 இலங்கையின் உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தல்கள் நெருங்கி வரும் இத்தருணத்தில், வாக்காளர்கள் தமது பிரதேசங்களின் எதிர்காலத்தை தீர்மானிக்கும் முக்கியமான தருணத்தில் உள்ளனர். ஒவ்வொரு வட்டாரத்தின் முன்னேற்றத்தையும் உறுதிப்படுத்தக்கூடிய தகுதியான பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது காலத்தின் கட்டாயமாகும். ஆனால், துரதிர்ஷ்டவசமாக, பல வேட்பாளர்கள் தமது சொந்த வட்டாரத்தின் அடிப்படைப் பிரச்சினைகள் மற்றும் தேவைகள் குறித்து போதுமான அறிவில்லாதவர்களாக இருக்கின்றனர். இதன் விளைவாக, பல கிராமங்கள் ஆண்டாண்டு காலமாகத் தொடரும் அனர்த்தங்களைச் சந்தித்து வருகின்றன.

இதற்கு முக்கிய காரணம், முறையான திட்டமிடல் இல்லாத அபிவிருத்தி செயற்பாடுகளே ஆகும். எமது ஊர்களில் போடப்படும் சிறு மற்றும் பெரு வீதிகள், பாதைகள் என்பன முறையான மதகுகளையோ அல்லது வடிகான்களையோ கொண்டிருப்பதில்லை. இதற்குக் காரணம், இந்த அபிவிருத்தித் திட்டங்களை வகுக்கும்போது மக்களின் கருத்துக்கள் பெறப்படுவதில்லை. மக்களின் விருப்பங்களும் வெறுப்புகளும் கணக்கில் எடுக்கப்படுவதில்லை. இதனால், ஒவ்வொரு வருடமும் மழை பெய்யும் போது வெள்ளப்பெருக்கு ஏற்பட்டு வீடுகள், தெருக்கள் மற்றும் பாதைகள் நீரில் மூழ்குகின்றன. இந்த வெள்ளத்தை வடிப்பதற்காக போடப்பட்ட பெறுமதியான வீதிகள் மீண்டும் உடைக்கப்பட்டு சேதமாக்கப்படுகின்றன. இது தேசிய வளங்களின் வீணடிப்பாகும்.

கடந்த கால அபிவிருத்திச் செயற்பாடுகள் நமக்கு ஒரு முக்கியமான பாடத்தை உணர்த்துகின்றன. அதாவது, வெளிப்படைத்தன்மையற்ற, கமிஷன் பெறுகின்ற, மக்கள் தொடர்பில்லாத மற்றும் திட்டமிடல் அறிவில்லாத பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் ஏற்படும் எதிர்மறையான விளைவுகள் மிக மோசமானவை. மக்களுக்குத் தெரியாமல் மேற்கொள்ளப்படும் அபிவிருத்தித் திட்டங்கள், கமிஷன் மற்றும் லஞ்சம் போன்ற காரணங்களினால் மக்களின் பயன்பாட்டிற்குப் பொருத்தமில்லாமல் போகின்றன. இது இனிவரும் காலங்களில் தொடரக்கூடாது.

உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தலில் போட்டியிடும் ஒவ்வொரு வேட்பாளரும் தமது வட்டாரத்தின் புவியியல் அமைப்பு, நிலத்தோற்றம், நீர்வழிப்பாதைகள் மற்றும் அவ்வட்டார மக்கள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகள் குறித்து ஆழமான அறிவைப் பெற்றிருக்க வேண்டியது அவசியம். குறிப்பாக, கடந்த காலங்களில் ஏற்பட்ட வெள்ளப்பெருக்குகளின் காரணங்கள், பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் அதற்கான நிரந்தரத் தீர்வுகள் குறித்து அவர்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும். திட்டமிடப்படாத அபிவிருத்தியின் விளைவாக ஏற்படும் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகள், சமூகப் பிரச்சினைகள் மற்றும் பொருளாதார இழப்புகள் குறித்தும் அவர்கள் விழிப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டும்.

வெள்ளம் போன்ற இயற்கை அனர்த்தங்கள் இலங்கையில் தொடர்ச்சியாக இடம்பெற்று வருகின்றன. புள்ளிவிபரங்களின்படி, 2010 முதல் 2020 வரை ஏற்பட்ட வெள்ளப்பெருக்கினால் பல்லாயிரக்கணக்கான மக்கள் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர், பல கோடி ரூபா பெறுமதியான சொத்துக்கள் சேதமடைந்துள்ளன (Disaster Management Centre, Sri Lanka). இந்த அனர்த்தங்களுக்கு முக்கிய காரணம், முறையான வடிகால் அமைப்புகள் இல்லாமையும், இயற்கையான நீர்வழிப்பாதைகள் ஆக்கிரமிக்கப்படுவதுமே ஆகும். உள்ளூராட்சி சபைகள் இந்த விடயங்களில் கவனம் செலுத்தி, விஞ்ஞான ரீதியான திட்டமிடலுடன் அபிவிருத்திப் பணிகளை முன்னெடுப்பது அவசியமாகும்.

வெற்றிகரமான அபிவிருத்திக்கு மக்களின் பங்கேற்பு மிக முக்கியமானது. எந்தவொரு அபிவிருத்தித் திட்டத்தையும் ஆரம்பிப்பதற்கு முன்னர், அந்த வட்டார மக்களின் கருத்துக்களைக் கேட்பதும், அவர்களின் தேவைகளை அறிந்து கொள்வதும் அவசியமாகும். உதாரணமாக, ஒரு புதிய வீதியை அமைப்பதற்கு முன்னர், அந்தப் பாதையின் தேவை, அதனால் ஏற்படும் போக்குவரத்து நெரிசல், வடிகால் வசதிகள் மற்றும் எதிர்காலத் தேவைகள் குறித்து மக்களுடன் கலந்துரையாட வேண்டும். மக்களின் கருத்துக்களை உள்வாங்கி செய்யப்படும் அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் நீண்ட காலத்திற்கு நிலைத்திருக்கும் என்பதோடு, மக்களின் பயன்பாட்டிற்கும் பொருத்தமானதாக இருக்கும்.

வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவை நல்லாட்சியின் அடிப்படைக் கூறுகள் ஆகும். உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தலில் போட்டியிடும் வேட்பாளர்கள், தமது சொத்துக்கள், வருமான வழிகள் மற்றும் கடந்த கால செயற்பாடுகள் குறித்து வெளிப்படையாக அறிவிக்க வேண்டும். அவர்கள் மேற்கொள்ளும் ஒவ்வொரு அபிவிருத்தித் திட்டத்தின் விவரங்களையும், அதற்கான நிதி ஒதுக்கீட்டையும் மக்களுக்குத் தெரியப்படுத்த வேண்டும். கமிஷன் மற்றும் லஞ்சம் போன்ற ஊழல் நடவடிக்கைகளுக்கு இடமளிக்காத ஒரு நிர்வாகத்தை அவர்கள் உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

திட்டமிடல் அறிவு என்பது ஒரு உள்ளூராட்சி சபை உறுப்பினருக்கு இருக்க வேண்டிய மிக முக்கியமான தகுதிகளில் ஒன்றாகும். அபிவிருத்தித் திட்டங்களை வெறும் ஒப்பந்தப்புள்ளிகளின் அடிப்படையில் மட்டும் தீர்மானிக்காமல், அந்தத் திட்டத்தின் நீண்டகாலப் பயன்கள், சுற்றுச்சூழல் தாக்கம் மற்றும் சமூகப் பொருளாதார விளைவுகள் குறித்து ஆராயும் திறன் அவர்களுக்கு இருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, ஒரு புதிய சந்தையை அமைக்கும்போது, அங்கு வியாபாரம் செய்ய வருபவர்களின் தேவைகள், போக்குவரத்து வசதிகள், கழிவு முகாமைத்துவம் மற்றும் எதிர்கால விரிவாக்கத்திற்கான வாய்ப்புகள் குறித்து அவர்கள் திட்டமிட வேண்டும்.

சர்வதேச அளவில் வெற்றிகரமாக அமுல்படுத்தப்பட்ட பல அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் உள்ளன. உதாரணமாக, நெதர்லாந்து போன்ற நாடுகளில் வெள்ளப் பெருக்குகளைக் கட்டுப்படுத்துவதற்காக மேற்கொள்ளப்பட்ட ஒருங்கிணைந்த நீர் முகாமைத்துவத் திட்டங்கள் (Integrated Water Management) மிகவும் வெற்றிகரமானவை. இந்தத் திட்டங்களில், நிலப்பயன்பாட்டுத் திட்டமிடல், வடிகால் அமைப்புகளின் நவீனமயமாக்கல் மற்றும் வெள்ள அபாய முன்னறிவிப்பு முறைகள் ஆகியவை ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன (Van den Brink et al., 2005). இலங்கை போன்ற நாடுகள் இந்த அனுபவங்களிலிருந்து பாடங்களைக் கற்று, தமது உள்ளூராட்சி சபைகளின் அபிவிருத்தித் திட்டங்களில் பொருத்தமான தீர்வுகளை அமுல்படுத்தலாம்.

எனது அனுபவத்தின் அடிப்படையில், உள்ளூராட்சி சபைகளின் வினைத்திறன் மற்றும் பொறுப்புக்கூறலை மேம்படுத்துவதற்கு சில பரிந்துரைகளை முன்வைக்க விரும்புகிறேன்:

1. மக்கள் பங்கேற்பை உறுதிப்படுத்தல்: ஒவ்வொரு அபிவிருத்தித் திட்டத்தையும் ஆரம்பிப்பதற்கு முன்னர், அந்த வட்டார மக்களை உள்ளடக்கிய கலந்தாலோசனைக் கூட்டங்களை நடத்துவது கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும். மக்களின் கருத்துக்களையும் தேவைகளையும் முறையாக ஆவணப்படுத்தி, திட்டமிடல் প্রক্রியலில் உள்வாங்க வேண்டும்.

2. வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தல்: உள்ளூராட்சி சபைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள், மேற்கொள்ளப்படும் அபிவிருத்தித் திட்டங்களின் விவரங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் குறித்த தகவல்கள் பொதுமக்களுக்கு எளிதில் கிடைக்கும் வகையில் வெளியிடப்பட வேண்டும். ஊழல் தடுப்பு நடவடிக்கைகளை வலுப்படுத்த சுயாதீனமான கண்காணிப்புக் குழுக்களை நியமிக்கலாம்.

3. திட்டமிடல் திறனை வளர்த்தல்: உள்ளூராட்சி சபை உறுப்பினர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு திட்டமிடல், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் சமூகப் பொருளாதார அபிவிருத்தி தொடர்பான பயிற்சிகளை வழங்குவது அவசியமாகும். தொழில்நுட்ப அறிவு மற்றும் விஞ்ஞான ரீதியான அணுகுமுறைகளை அபிவிருத்தித் திட்டங்களில் பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.

4. ஒருங்கிணைந்த அபிவிருத்தி அணுகுமுறை: ஒவ்வொரு வட்டாரத்தின் அபிவிருத்தியையும் ஒட்டுமொத்த பிரதேசத்தின் அபிவிருத்தியுடன் ஒருங்கிணைத்து திட்டமிட வேண்டும். வீதி அபிவிருத்தி, நீர் முகாமைத்துவம், கழிவு முகாமைத்துவம் மற்றும் சமூக மேம்பாடு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டத்தை வகுக்க வேண்டும்.

5. பொறுப்புக்கூறலை வலுப்படுத்தல்: தவறான திட்டமிடல் அல்லது ஊழல் காரணமாக ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு உள்ளூராட்சி சபை உறுப்பினர்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் பொறுப்புக்கூற கடமைப்பட்டவர்களாக ஆக்கப்பட வேண்டும். இதற்கான சட்டரீதியானframework-ஐ வலுப்படுத்த வேண்டும்.

உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தலில் வாக்களிக்கும் ஒவ்வொரு குடிமகனும் மிகவும் விழிப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டியது அவசியம். தமது வட்டாரத்தின் பிரச்சினைகளை நன்கு அறிந்த, வெளிப்படைத்தன்மையுடன் செயற்படக்கூடிய, ஊழலற்ற மற்றும் திட்டமிடல் அறிவுள்ள வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலமே நாம் நிலையான அபிவிருத்தியை உறுதிப்படுத்த முடியும். கடந்த கால தவறுகளில் இருந்து பாடம் கற்று, மக்கள் நலன் சார்ந்த பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்போம். இதுவே நமது கிராமங்களின் எதிர்காலத்தை வளமாக்கும் சிறந்த வழியாகும்.

மேற்கோள்:

Disaster Management Centre, Sri Lanka. (Data available online).

Van den Brink, M., Wolters, H. A., & Ashley, R. (2005). Integrated urban water management in practice: the case of the Netherlands. Water Science and Technology, 51(8), 1-8.