புதிய இலங்கையைக் கட்டியெழுப்புதல்: பழைய அடித்தளத்தில் அல்ல, நம்பிக்கையின் நிலத்தில்!

இலங்கையின் மறுசீரமைப்பு (Rebuild) பற்றிய உரையாடலானது, வெறும் பொருளாதார புனரமைப்பு அல்லது உடைந்தவற்றைச் சரிசெய்வது என்ற குறுகிய வரையறைக்குள் சுருக்கப்படக்கூடாது என்று நான், மக்களின் குரலாகவும், அவர்களின் ஆதரவாளராகவும், ஆழமாக நம்புகிறேன். இது ஒரு புதிய தேசத்தின் ஆத்மாவை, அடிப்படை ரீதியாகவும், ஆழமான நெறிமுறை ரீதியாகவும், கொள்கை ரீதியாகவும் மீளமைக்கும் ஒரு தேசிய இயக்கமாக இருக்க வேண்டும்.

இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய "Rebuild" என்ற கருத்தாக்கம், மேற்கத்திய நாடுகளில் வெறும் பௌதீகக் கட்டமைப்புகளை மீண்டும் நிறுவுவதோடு மட்டும் நின்றுவிடவில்லை. அழிந்துபோன மனித வளங்களுக்கு நீதி வழங்குவதற்காக Amnesty International போன்ற நிறுவனங்களை ஐக்கிய நாடுகள் சபை (UN) தலைமையிலான அமைப்புக்கள் நிறுவியது போல, எமது மறுசீரமைப்புப் பயணம் நீதி, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் நெறிமுறைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். "தித்வா" சூறாவளியால் ஏற்பட்ட பாரிய இழப்பிலிருந்து மீண்டு வர அல்லது இலங்கையின் நீண்டகால சமூக-பொருளாதார நெருக்கடியிலிருந்து மீண்டு வர உருவாக்கப்பட்ட எந்தவொரு பொருளாதார முகாமைத்துவக் குழுவும் (Economic Management Committee), வெறும் patch-work அல்லது மேற்பரப்புப் பூச்சு வேலைகளுக்கு அப்பால், ஒரு புதிய பரிமாணத்தில் கட்டியெழுப்பும் சமூக, கலாச்சார, அரசியல் மற்றும் ஆன்மீக மறுகட்டமைப்புக்கு வித்திட வேண்டும்.

இந்த நாடு நீண்ட காலமாக ஒரு மறுசீரமைப்பிற்காக ஏங்குகிறது. அந்த மறுசீரமைப்பு வறுமை, ஊழல், மோசமான முகாமைத்துவம் போன்ற இயற்கை அனர்த்தம் அல்லாத, மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட அழிவுகளிலிருந்து விடுபடுவதாக இருக்க வேண்டும். இத்தகைய ஒரு புதிய தொடக்கத்திற்கான ஆரம்பப் புள்ளியாக தற்போதைய நெருக்கடியை நாம் பயன்படுத்திக்கொள்ள வேண்டும்.

 உண்மைத் தரவுகள் அடிப்படையிலான சவாலின் ஆழம்

இலங்கையின் தற்போதைய நிலை வெறும் தற்காலிக பொருளாதாரத் தடங்கல் அல்ல. இது ஆழமான கட்டமைப்பு மற்றும் அரசியல் முகாமைத்துவ தோல்வியின் விளைவாகும். இதை நாம் வெறும் உணர்ச்சிவசப்பட்ட பேச்சால் அல்ல, நிகழ் தரவுகளால் உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

1. பொருளாதாரத்தின் அடித்தளச் சரிவு

2022-2023 காலகட்டத்தில் இலங்கை ஒரு வரலாற்றுச் சரிவை எதிர்கொண்டது. மத்திய வங்கி (Central Bank of Sri Lanka) அறிக்கையின்படி, நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) 2022 இல் 7.8% ஆல் சுருங்கியது (Central Bank of Sri Lanka, 2023, p. 1). இது, உள்நாட்டுத் தேவையின் வீழ்ச்சி, விநியோகச் சங்கிலித் தடங்கல்கள் மற்றும் முதலீடுகளின் முடக்கம் ஆகியவற்றின் விளைவாகும்.

அட்டவணை 1: தெரிவுசெய்யப்பட்ட பொருளாதார குறிகாட்டிகள் (2021-2023)

குறிகாட்டி	2021	2022	2023 (முன்னறிவிப்பு)	ஆதாரம்
GDP வளர்ச்சி விகிதம் (%)	3.5	-7.8	-2.0	Central Bank of Sri Lanka (2023)
பணவீக்கம் (CCPI, சராசரி %)	6.6	46.4	29.5	Central Bank of Sri Lanka (2023)
வறுமைச் சதவிகிதம் (%)	12.7	25.0	27.9 (World Bank Estimate)	World Bank (2023)

வறுமைச் சதவிகிதமானது (Poverty percentage) இரண்டு மடங்காக அதிகரித்திருப்பது (World Bank, 2023) வெறும் பொருளாதாரம் அல்ல, மனித வளங்கள் எவ்வாறு பாதிக்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. ஒரு நாடு வெற்றிடத்தில் வாழ முடியாது. ஒவ்வொரு இலக்கமும் உடைந்த மனித இதயங்களின் கதையைச் சொல்கிறது.

2. கடன் மற்றும் நிதி முகாமைத்துவத்தின் நெருக்கடி

இலங்கையின் வெளிநாட்டுக் கடன் முகாமைத்துவம் (External Debt Management) ஒரு மிகப் பெரிய தோல்வியைச் சந்தித்துள்ளது. ஒரு நாட்டின் நிதி நிலைத்தன்மைக்கு முக்கியமான வெளிநாட்டுக் கடன் மற்றும் GDP விகிதம் (Debt-to-GDP ratio) 2022 இல் 100% ஐத் தாண்டி (IMF, 2023) பொருளாதாரத்தை நிலையற்றதாக்கியது. இந்த அதீத கடன் சுமை, நீண்ட காலமாக வெளிப்படைத்தன்மையற்ற ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் பொறுப்பற்ற கடன் பெறும் நடைமுறைகளின் விளைவாகும்.

3. ஊழல் மற்றும் ஆளுகை இடைவெளி

சர்வதேச ஊழல் கண்காணிப்பு நிறுவனமான Transparency International-இன் ஊழல் புலனுணர்வுச் சுட்டெண் (Corruption Perception Index - CPI) தரவுகளின்படி, இலங்கை தொடர்ந்து குறைந்த தரவரிசையிலேயே இருந்து வருகிறது. ஆசியாவின் பெரும்பாலான நாடுகளை விடக் குறைந்த தரவரிசையில் இருப்பது, ஆழமான கட்டமைப்புச் சிக்கலைக் காட்டுகிறது (Transparency International, 2024). இந்த ஆளுகை இடைவெளி (Governance Gap) தான், நிதி முறைகேடுகள், கொள்கை அமுல்படுத்தலில் (Implement) தாமதங்கள் மற்றும் வளங்கள் வீணடிக்கப்படுதல் ஆகியவற்றிற்கு பிரதான காரணமாகும்.

மறுசீரமைப்பிற்கான நடைமுறைச் சிபாரிசுகள்: மக்கள் குரலின் தீர்வுகள்

நான் ஒரு கொள்கை நிலை பதவியில் பணியாற்றிய அனுபவத்தின் அடிப்படையில், வெறும் குறைகளைக் கூறுவதைத் தாண்டி, இந்த மறுசீரமைப்புப் பயணத்தை வெற்றிகரமாக மாற்றக்கூடிய நடைமுறைச் சிபாரிசுகள் மற்றும் சிறந்த நடைமுறைகளை (Best Practices) முன்வைக்க விரும்புகிறேன்.

அ. நெறிமுறை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் மறுசீரமைப்பு

மறுசீரமைப்பு என்பது முதலில் மனித, ஆன்மீக, தார்மீக மற்றும் நெறிமுறை ரீதியானதாக இருக்க வேண்டும். இதை அடைய,

• ஊழலுக்கு எதிரான தேசிய செயல் திட்டம் (National Anti-Corruption Action Plan 2025–2029) போன்ற வலுவான சட்ட மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்புகளை நிறைவேற்றுதல் (implement). இதை வெறும் சட்டமாக்குதலுடன் நிறுத்தாமல், அமுல்படுத்தலில் (implementation) முழு கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
• அனைத்து அரசாங்கத் திணைக்களங்களிலும் (Government Departments) மற்றும் சபைகளிலும் (Boards) வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் டிஜிட்டல்மயமாக்கலை அமுல்படுத்தல். குறிப்பாக, அரசாங்கக் கொள்வனவுச் செயற்பாட்டில் (Government Procurement Process) Blockchain போன்ற தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி மனிதத் தொடர்புகளைக் குறைப்பதன் மூலம் ஊழலுக்கான வாய்ப்புகளை நீக்குதல்.
• வெளிநாட்டுக் கடன் மற்றும் முதலீட்டு ஒப்பந்தங்கள் அனைத்தையும் பொது மக்களுக்கு அணுகக்கூடிய வகையில் வெளியிடுதல்.

ஆ. புதிய பொருளாதார அடித்தளத்தை உருவாக்குதல்

பழைய அரசாங்கத்தால், அதன் தலைமையிலான, கடன்-சார்ந்த பொருளாதார மாதிரியை கைவிட்டு, புதிய உற்பத்தி-சார்ந்த மற்றும் புத்தாக்க-சார்ந்த பொருளாதார அடித்தளத்தை உருவாக்க வேண்டும்.

• விவசாயத் துறையில் புரட்சி (Revolution in Agriculture):
• பாரம்பரிய விவசாய முறைகளைத் தாண்டி, செங்குத்து விவசாயம் (Vertical Agriculture) மற்றும் துல்லியமான விவசாயம் (Precision Agriculture) போன்ற தொழில்நுட்பங்களைப் புகுத்துதல்.
• விவசாயி மற்றும் நுகர்வோர் இடையேயான இடைத்தரகர்களை (Middlemen) நீக்குவதற்கு, அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் இ கொமர்ஸ் (E commerce) தளங்களை உருவாக்குதல்.
• இலங்கை சபை (Board) மற்றும் திணைக்களங்களின் (Department) முகாமைத்துவத்தின் கீழ், பொது-தனியார் கூட்டு மூலம் பெறுமதி சேர்க்கப்பட்ட விவசாய ஏற்றுமதியை (Value-added Agricultural Exports) ஊக்குவித்தல்.
• வளங்குன்றா சுற்றுலா (Sustainable Tourism): இலங்கையை வெறும் "கடற்கரை விடுமுறைத் தலமாக" மட்டும் காட்டாமல், சூழல் சுற்றுலா, கலாச்சாரச் சுற்றுலா மற்றும் ஆரோக்கியச் சுற்றுலா போன்ற அதிக வருமானம் தரக்கூடிய துறைகளை ஊக்குவித்தல்.

இ. கல்வி மற்றும் மனித வள முகாமைத்துவம்

மறுசீரமைப்பின் இதயம் மனித வளமே. போரினால் மற்றும் நெருக்கடியால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களின் காயப்பட்ட மனங்களை குணமாக்குவது முக்கியம்.

• பாடசாலைப் (School) பாடத்திட்டத்தில் மறுசீரமைப்பு:
• தன்னம்பிக்கை, நெறிமுறைகள், மற்றும் புத்தாக்கச் சிந்தனை ஆகியவற்றிற்கு முக்கியத்துவம் கொடுத்து கல்விப் பாடத்திட்டத்தை (Educational Curriculum) மீளமைத்தல்.
• "Skills-based Education" இற்கு முன்னுரிமை அளித்து, பாடசாலைக் கல்வியை உலகளாவிய தொழில் சந்தையுடன் இணைக்கும் திறன் மேம்பாட்டு வலயங்களை (Zones) நிறுவுதல்.

சர்வதேச சிறந்த நடைமுறைகள் (International Best Practices): ஒரு புதிய பாதை

நாம் தனியாகப் போராடவில்லை. வரலாற்றில் பல நாடுகள் பெரிய பேரழிவுகளிலிருந்து மீண்டு வந்துள்ளன. அவற்றின் அனுபவங்கள் புதிய இலங்கையைக் கட்டியெழுப்ப உதவுகின்றன.

1. ஜெர்மனியின் “Wirtschaftswunder” (பொருளாதார அதிசயம்)

இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய மேற்கு ஜெர்மனியின் மீட்சி, நம்பிக்கையின் நிலத்தில் கட்டியெழுப்பப்பட்டதன் சிறந்த உதாரணமாகும். அவர்கள் வெறுமனே பழைய தொழிற்சாலைகளை சரிசெய்யவில்லை. புதிய நாணயத்தை அறிமுகப்படுத்தி, சந்தை சார்ந்த பொருளாதாரக் கொள்கைகளை (Market-oriented Economic Policies) அமுல்படுத்தி, நீண்டகால முதலீடுகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தனர். இது நாம் பழைய அடித்தளத்திற்குப் பதிலாக, புதிய அடித்தளத்தில் நாட்டைக் கட்டியெழுப்ப வேண்டும் என்ற கருத்தை வலுப்படுத்துகிறது.

2. சிங்கப்பூரின் ஆளுகை மாதிரி

சிங்கப்பூர், வளங்கள் இல்லாத ஒரு சிறிய தேசமாக இருந்தபோதிலும், ஊழல் அற்ற, வலுவான ஆளுகை கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் முதலீடு செய்தது. கடுமையான ஊழலுக்கு எதிரான சட்டங்கள், பொதுச் சேவைகளில் உயர் சம்பளம் மற்றும் திறமைக்கு முன்னுரிமை அளித்தல் (Meritocracy) போன்ற நடைமுறைகள், சிங்கப்பூரை உலகளாவிய பொருளாதார மையமாக மாற்றியது. பொறுப்புக்கூறல், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நெறிமுறை மறுசீரமைப்புக்கு நாம் இந்த மாதிரியைப் பின்பற்ற வேண்டும்.

கூட்டுப்பொறுப்பு மற்றும் முன்னோக்கிய பார்வை

இலங்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புதல் என்ற கருத்தாக்கம், கட்சி அரசியல் அல்லது குறுகிய சமூக மற்றும் சுயநலக் கருத்துக்களுக்கு அப்பாற்பட்ட ஒரு பொதுவான அழைப்பு (Common Call) ஆகும். இந்தக் குழுவில் நாட்டின் பொருளாதாரத்திற்கான தொலைநோக்கு பார்வை கொண்டவர்களைத் தவிர வேறு யாரும் இருக்க வேண்டியதில்லை என்ற கேள்விக்கு நான் முழுமையாக உடன்படுகிறேன். இங்கு கூட்டு முயற்சி (Collective Effort) மற்றும் ஒருமித்த கருத்து (Consensus) என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில் மட்டுமே நாம் செயல்பட வேண்டும்.

தோல்விவாதத்தை விட, நேர்மறை எண்ணங்களை கருத்தியல் ரீதியாக ஊக்குவிக்க வேண்டிய தருணம் இது. இந்த மறுசீரமைப்பு, உடைந்த இதயங்களை குணப்படுத்தும் ஒரு செயல்முறை, கிழிந்த புத்தகங்களிலிருந்து ஒரு புதிய அத்தியாயத்தை எழுதும் ஆரம்பம், மற்றும் உடைந்த பாதைகளில் ஒரு புதிய திசையில் புதிய பாதையை உருவாக்கும் அணுகுமுறையாக இருக்க வேண்டும்.

சுனாமியின் அனுபவம், கொரோனா பேரழிவின் அனுபவம் மற்றும் அதற்கு அப்பால் செல்லும் ஒன்றாக இந்த மறுசீரமைப்பு இருக்க வேண்டும் என்று நான் உறுதியாக நம்புகிறேன். இந்த ஆரம்பத்தை வெறும் வார்த்தைகளில் அல்ல, செயலில் எடுக்க வேண்டிய கூட்டுப் பொறுப்பு நம் அனைவருக்கும் உள்ளது.

நீண்டகாலமாகப் புழக்கத்தில் இருந்த, 'நாட்டைக் கட்டியெழுப்புதல்' என்ற பழைய கருத்தியல் சொல்லைப் போலல்லாமல், 'புதிய நம்பிக்கைகளில் நம்பிக்கையைத் தூண்டும் ஒரு செயல்முறையாக' 'புதிய இலங்கையைக் கட்டியெழுப்புதல்' என்பதை மாற்றுவோம்.

இலங்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புதல் இந்த நேரத்தில் முழு இலங்கை சமூகத்தின் இதயத்துடிப்பாக மாற வேண்டும். அது உன்னுடைய, என்னுடைய மற்றும் முழு இலங்கை சமூகத்தின் இதயத் துடிப்பாக மாறுவதற்கு நாம் அனைவரும் செயற்பட வேண்டும்.

வாருங்கள், நம்பிக்கையின் நிலத்தைக் கட்டியெழுப்புவோம்!

மேற்கோள்கள் (References)

Central Bank of Sri Lanka. (2023). Annual Report 2022. Colombo: Central Bank of Sri Lanka.

IMF (International Monetary Fund). (2023). IMF Country Report No. 23/116: Sri Lanka. Washington, D.C.: International Monetary Fund.

Transparency International. (2024). Corruption Perceptions Index 2023. Berlin: Transparency International.

World Bank. (2023). Sri Lanka Development Update: The Path to Recovery. Washington, D.C.: World Bank Group.